2016年电大 -关于江门市区洗车行业管理现状的调查报告 .docVIP

关于江门市区洗车行业管理现状的调查报告 调查目的和意义 洗车行业属汽车行业的衍生行业。其主要是为汽车用户提供汽车保养、装饰、清洗等相关服务。随着我市汽车用户的大量增加，据江门市车辆管理所数据显示，2014年7月年机动车数量已经达到52万辆，私人汽车保有量正在爆发性的增长。随之而来的汽车行业也蓬勃发展，为汽车清洗装饰业创造了良好商机。这些洗车店虽然方便了洗车需求，但目前存在管理混乱、占道经营、污染环境等问题，与我市国家卫生城市、文明城市的形象和要求格格不入。如何进一步引导和规范洗车行业，提升我市环境形象及人民生活便利水平，是摆在监管部门面前的一项重要任务。借此机会我对江门市区洗车行业进行了相关调查。 调查过程 调查时间：2014年9月。 调查地点：江门市区。 调查方法：采取访谈的方式。 调查结果分析 目前，江门市区的洗车店约有25家，主要分布在城区各主干道，其中，华园路9家、西区工业路3家、金汇广场附近2家、长堤路8家、白石路3家。 洗车行业中存在的问题比较复杂，体现在业主法律意识淡薄和监管部门监管力度不强，目前江门市区洗车行业存在的主要问题： 超范围经营 通过调查了解，我市绝大多数汽车装饰美容店相对比较正规，都领取了工商执照，但普遍存在超范围经营现象。注册登记营业范围为汽车装饰美容、兼营汽车饰品。大部分经营户存在超范围经营洗车业务，且不具备环保设施和污水纳管条件。 设施落后，污染环境 根据国家有关规定，洗车点应设在城市污水处理管网控制区域内，并设有隔油池、沉泥池，洗涤水要经过隔油池和沉泥池二级分隔沉淀处理后方可排入城市污水管道。但很多洗车点，洗车产生的污水未经过任何沉淀等措施；直接向下水道或路面排放，废水中含有较高浓度的泥沙、油脂和化学清洗剂类污染物质。这样的废水排入下水道，易造成泥沙淤积，堵塞下水道，加重水体污染，增加污水处理厂处理负担；废水流到道路上，不仅污染路面，长时间还会泡坏地砖和路面，晒干后扬起灰尘还污染空气，严重影响了环境质量。 水资源浪费严重 据调查，江门市区大部分洗车店设备简陋，还在沿用高压水枪作业方式，自来水仅冲洗一遍就白白地通过地沟排走了，这样既消耗了大量的浪费。现行洗车行业的水费收费标准相对较高，居民用水收费标准远远低于经营用水标准，有的洗车点为节约成本，擅自接上居民家中的自来水用于洗车，冲洗一辆车需要80~120升水，造成水资源的极大浪费。 有关部门曾经统计，如果洗一辆小轿车用水80升，按9万辆车做个计算：每月每车清洗4次，每次每辆清洗用水按平均40升计，每月全市约消耗城市居民用水（40升×9成万辆×4次）1440万升，每年需消耗1.73亿升，如果每个家庭每日按150公升用水计算，这样可供3200个家庭一年的生活用水。 占道经营，影响市容 各洗车店占道经营行为比较普遍。室内经营的洗车比较规范，但室外经营的比较混乱，有的直接在人行道、非机动车道上清洗车辆，污水直接排放人行道，造成污水四溢横流，在一定程度上损坏了市容公共设施，严重影响市容市貌，给市民生活带来了不便，也给交通安全留下了隐患。 影响居民休息 有的洗车店设在居民附近，洗车的高压水泵整天轰轰作响，车辆来来往往，洗车声、吵闹声影响了附近居民的正常休息，造成小区居民的诸多意见。 对策建议 为进一步理顺我市洗车行业经营管理体制，健全长效管理机制，加强对洗车行业规范管理，解决影响和制约洗车行业科学发展的瓶颈问题，丰富破解重点、难点问题的有效途径，针对我市洗车行业存在的问题，提出以下建议 强化行业管理 针对洗车行业管理缺失的实际。我市应尽快出台洗车行业相关管理规定，明确洗车企业的审批、发证、验收和监管工作部门。对超范围经营、滥用水源、占道洗车、污染严重和洗车店，工商、交通、水务、环保、市容等相关部门应该联合整治，无法达到规范要求的应予以取缔。 出台相关标准，明确监管部门 市政府组织相关部门对全市洗车行业进行全面、详细的调查摸底，研究制定，并尽快出台规范洗车行业统一管理办法和实施方案；按照谁受益谁管理的原则，明确洗车行业的审批、发证、验收和监管工作主要部门。一方面，可以提高洗车行业的操作流程更加透明，使车主能真正做到放心消费；另一方面，执法部门在执法时有章可循、有法可依，依法办事，从而解决了法规不系统的问题。明确主管职能部门和分工负责。 加强审批，统一规划管理 根据洗车行业设置标准的规定，严把洗车行业的准入关，对不符合城市规划、不具备节水和污水处进措施、可能影响市容或存在扰民问题的拟建洗车场一律不予审批。市容（城管）、水务、环保等有关部门在各自工作职责范围内把好关口，工商部门必须在各主管部门审查同意后，方可发给营业执照。 严格监管，加大执法和处罚力度 各部门既要在工作职责范围内加强对洗车场点的