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政府的权力:依法行使教学设计 教学目标： （一）知识目标 1、识记依法行政的含义、任务及其具体要求。 2、理解政府科学决策、民主决策、依法决策的基本要求。 （二）能力目标：归纳分析政府依法行政的意义。 ★教学重点、难点：政府依法行政. 思前想后 温故知新： 1、我国政府的宗旨和工作原则是什么？ 2、怎样做到对人民负责？ 3、公民维护合法权益的渠道有哪些？ 自学导航： 1、政府依法行政的含义 是什么？ 2、政府依法行政的必要性？ 3、政府依法行政的重要性？ 4、依法行政的具体要求？ 怎么做？ 5、什么是科学决策、民主决策、依法决策？ 比较以上行为，思考：作为国家行政机关及其工作人员，应当如何行使人民赋予的权力？ 二、政府依法行政 1、依法行政的含义 政府及其工作人员的权力由法律授予（从权力来源的角度），行使行政权力必须依据宪法和法律规定（如何行使权力）。 注意： ⑴、依法行政的主体只是行政机关（政府），不包括执政党、其他国家机关。 ⑵、行政权的来源必须有法律依据，行政机关的权力不是固有的、自封的，从根本上讲来源于人民，通过人民代表大会及其常委会制定法律赋予的。 ⑶、行政权的行使必须遵守法律，严格依法履行管理职责，既不越权又不渎职，办事程序合法。 ⑷、行政机关违法行政，必须承担法律责任，体现权力、责任和义务的统一。（有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。） 2、依法行政的原因 直接原因：⑴、依法行政是由我国人民民主专政的国家性质决定的；政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高自身行政管理水平的基本要求。 ⑵、宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。 小试牛刀： 下列行为中，属于政府依法行政的有（ ）。 ①某市城管人员暴力执法致群众死伤 ② 某市政府强制征用农民土地③某省环保局依法关闭污染严重的企业 ④某地工商部门依法打击生产销售假冒伪劣食品 A. ① ② B. ③ ④ C. ① ③ D. ② ④ 3、依法行政的具体要求 ⑴、合法行政。要求行政机关实施行政管理时，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律法规规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织的合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。 ⑵、程序正当。要求行政机关实施行政管理时，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，都应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见：要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。 ⑶、权责统一。要求行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要有法律、法规赋予相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。（有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。） 试一试，你能根据依法行政的具体要求对以下行为作出正确判断吗 ⑴.某市环保局发布文件规定，辖区内从事餐饮行业的商户必须统一安装某一品牌的油烟净化器，否则不予办理排污许可证。而没有排污许可证，商户的工商、税务年检将无法过关。（违背了合法行政原则） ⑵.目前,我国市场上假冒产品盛行。假冒伪劣之所以屡禁不止,主要原因之一是地方保护。一些地方以招商引资、增加税收、创造宽松的发展环境为由，阻碍跨地区的打假行动，不允许执法部门进行检查。从政治生活角度看，一些地方政府的上述做法（ ） ① 没有正确履行管理经济的职能 ② 忽视了市场经济的开放性 ③ 违背了依法行政的要求 ④ 违背了严格执法、公正司法的要求 A、 ①②③ B、②③④ C、①③ D、②④ ⑶.某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。 （程序正当） ⑸、某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏许多。事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。（权责统一） ⑹、2011年11月16日，甘肃省正宁县幼儿园校车事故导致多名幼儿死伤。在强烈的谴责声中，有关方面、有些地方行动迅速，及时做出了严肃处理、严查校车安全等方面的决定，相关领导引咎辞职。（权责统一） ⑺、长期以来，朐阳街小商小贩占道经营现象严重，不仅影响附近居民的正常生活，还造成交通阻塞。城管执法人员通过讲道理说危害最终劝其离开。（合法行政） 4、依法行政的意义：（四个有利于） ★有利于保障人民群众的权利和自由； ★有利于加强