2016年电大 -城市管理学网上教学活动汇总.docVIP

复习内容 1、名词解释（5分×2=10分） 　　　（1）市政：P11（绪论） 　　是指城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动，为实现城市自身和整个国家的社会经济发展，制定城市运行规则和公共政策，并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的管理和监督行为。 　　　（2）市民参政 　　是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。 　　　（3）市政职能：P72（第二章市政管理体制与市政管理职能） 　　 是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。 　　（4）经营城市 　　经营城市是指城市政府运用市场经济手段，对城市的自然资源、基础设施和人文资源等进行优化整合和市场化营运，以实现资源优化配置和高效使用。 　（5）城市营销：P96（第三章城市发展战略管理）答：城市营销是指把地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场（主要包括产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等），来主动营销地区的特色。 　　　（6）循环经济：P101（第三章城市发展战略管理） 　　　循环经济是指以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。 　　　（7）城市基础设施 　　　城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。 　　　（8）城市社区管理：P241（第六章城市社会管理） 　　城市社区管理是指在市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导、居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，运用行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段，合理调配和利用社区资源，发展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调发展的过程。 　　　（10）排污权交易：P266（第七章城市环境管理） 　　排污权交易是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排放量、保护环境的目的。 　　　（11）城乡一体化：P300（第八章城乡关系协调与管理） 城乡一体化是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和人为协调，达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态 2、简答题（12分×3=36分） 1、简述市政的特征。P12～P13（绪论） （1）政治性：市政实质上是一种国家管理活动，或者说是国家管理活动的重要组成部分； （2）历史性：市政是一个历史范畴，其内涵在历史发展中不断演进； （3）系统性：市政是个大系统，是一个由各要素、各环节组成的有机整体； （4）综合性：市政是一种综合性很强的管理活动； （5）动态性：市政不仅是组织、制度、体制等方面的静态结构，而且也是一个有序运行的动态过程。 2、简述我国市民利益表达的主要途径有哪些? 　（1）个人联系渠道，这是一种最为传统的表达方式，即在特定情况下利用家庭、学校、社区等地区范围内的各种血缘、地缘、事缘、学缘或其他非正式关系，来接近有关市政决策的人物，直接反映其利益要求； （2）代理人或代表渠道，即在城市政治系统内居于特殊地位并具有重要影响力的个人，通常由他所属的集团推选出来，进入城市权力系统内部，担任市政治或行政职务，直接参与政策制定，作为一定社会集团利益的代理人； （3）集团参与渠道，。在我国城市中，集团参与渠道是一种方兴未艾的市民利益表达渠道，即通过职业集团对市政管理和决策施加有效影响，实现其利益要求。这些职业集团，主要以政治、行政、法律、经济、管理、劳务、文化、中介、服务等职业群体为主； （4）市民监督渠道，市民监督是维护市民利益的重要途径和方式，即通过政治、行政、经济、法律和舆论的监督，防止政府和其他公共机构侵害市民的合法权益，危害市民个人和整体的利益。 3、我国市政管理职能如何进行改革。P80－P81（第二章市政管理体制与市政管理职能） 、①实行市政职能的分解； 　　②加强市政管理的法治化、制度化建设； 　　③科学配置市政职能职位； 　　④加强市政职能岗位人员的业务素质训练； 　　⑤转变市政管理手段。 4、如何对城市基础设施管理体制进行改革？P165（第四章城市规划与建设管理） 答：（1）使基础设施建设从事业型转向企业型 　　（2）使基础设施从福