2016年电大 -小议如何完善党员干部“德”的考察机制.docVIP

坚持德才兼备，以德为先的用人标准，是党的十七届四中全会的重要决定,也是党的十七大之后胡锦涛同志多次强调、中央反复要求的用人标准。《公务员法》也要求干部除了规定工作能力、文化程度等条件，还特别强调了“具有良好的品行”。但是，如何对“良好的品行”进行考评，《公务员法》上并无更详细的规定,我国目前也没有健全的官德评价机制。“德”作为软实力，一直是组织部门考察中的难点，有时甚至处于盲区。如何在对党员干部的考查中突出“德”应有的地位，如何对党员干部“德”的考查客观、全面、准确的评价，笔者认为可以从以下几个方面考虑： 一、理清“德”与其他的关系，正确、充分认识“德” 在我们的党员干部考察评价要素中，“德”处于五个要素的第一位，其重要性不言自明。由于种种原因，在我们当前的干部工作实践中，德的考核评价一直是考察工作中的难点，德才模糊、以才代德、重才轻德、以绩盖德的现象不同程度存在。要充分、全面、正确的认识“德”的重要性，要理清以下几个关系： 1、德与“纲”的关系。“纲”就是党的政治纲领、政治路线。领导干部的德必须以“纲”做基石，以“纲”为指导，以“纲”带德，以“纲”促德。具体讲，在我国全面建设小康社会的新的历史时期，我们党各级领导干部的德，就是要具有坚定不移地高举邓小平理论伟大旗帜、践行“三个代表”重要思想、坚决贯彻执行党的路线方针政策、解放思想和与时俱进的政治品质；具有艰苦创业、全心全意为人民服务的思想品质；具有清正廉洁、公道正派、光明磊落、克己奉公的道德品质，等等。 德与学的关系。学习是掌握知识、增强本领的重要手段，是加强修养、陶冶情操的重要途径，是德的积聚、才的增进的重要基础。考察一个领导干部的学习，要考察他是否把理论学习放在第一位；考察他对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想掌握的程度、理解的深度，是否做到了举一反三，融会贯通；考察他运用马克思主义的基本观点、基本立场和基本方法，观察、分析和解决实际问题的能力；考察他了解和掌握历史和当代经济、科技、文化、法律等方面知识的广度，是否做到了勤于思考，刻苦钻研，学以致用，学用相长；考察他是否经常深入基层调研，躬身求教于群众，不断提高德的水平和在实践中求真知的能力。 德与才的关系。才是领导干部应该具有的专业知识、实践经验、组织领导能力和为人民服务的能力，也就是会干事、能干事、干成事的本领。德与才相互依存、相得益彰，不可偏废。在当前形势之下，我们一定要正确处理德与才的关系，把德与才放到同等重要的位置，真正把那些德才兼备、勇于创新的干部选拔到各级领导岗位，这对我们党的事业和民族大业是至关重要的。 德与“绩”的关系。“绩”即政绩，是干部德才的载体和物化的表现，是领导干部立党为公、执政为民的具体体现，是我们党选拔任用干部的重要依据。一般来说，干部的德、才与“绩”是一致的，统一的，二者是互为因果、相互印证的关系。德才兼备的干部必然会有显著的政绩，而德才欠佳的干部，就不会取得实实在在的政绩，即使有“政绩”，也可能是粉饰的“政绩”或者泡沫“政绩”。那么，如何实事求是、恰如其分地衡量和评价一个干部的政绩呢？我认为，这应有很多标准和要求，但最重要、最过硬的，一是要看事业发展。二是要重群众公论。在考察任用干部中，要坚持走群众路线，广泛听取群众的意见和评价，各级领导和组工干部要经常深入基层和群众，畅通选拔任用干部的渠道，给那些不谙跑官要官却德才兼备、政绩突出的干部，提供更多的提拔重用的机会。 德与法的关系。德是一个人内在的“自律”，法是客观存在的“他律”，二者都是调节人与人之间相互关系及其行为的规范。考察任用一个干部，不仅要考察他的德，而且要考察他依法行政的水平，考察他是否具有较强的法律意识和法制观念，是否具有运用法律手段管理政治、经济、文化、社会及公共事务的本领，能否运用法律来保护国家、集体和人民群众的权利。 德与“风”的关系。“风”即作风，是领导干部思想作风、领导作风、工作作风、生活作风的概括。考察领导干部的思想道德及其作风，应着重看他在党和人民需要时，有没有勇于奉献、勇于牺牲的精神；看他在关系个人切身利益的大事要事上，能否以党和人民的利益为重；看他是否言行一致，表里如一，光明磊落；看他在市场经济条件下，有没有追求享乐、贪图安逸、生活腐化等不良现象；看他能否做到艰苦奋斗，甘于清贫，清正廉明，严于自律；看他能否严格遵守党规党纪，自觉地将自己置于组织的监督之下和约束之中。只有达到了这样的要求，才能体现德和“风”的统一，才能称得上一个合格的领导干部 二、考评“德” 党员干部的“德”既包括在政治方向、政治立场上的表现，也包括思想道德品质，即政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德。“四德”“四位一体”，其中既有公德，又有私德，既包括了工作，也涵盖了个人、家庭和社会领域，是每一名党