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社会工作行政 绪论 一、名词解释 1．社会工作行政 是指政府的社会工作机构、社会的福利保障组织对社会福利工作进行行政管理，实施社会政策，满足人民各类福利需求的活动。 3．社会福利服务 是指政府和社会通过专业化的社会服务机构为解决社会上的特殊群体的实际困难，提高人民的生活质量而针对性地提供服务和设施的社会福利计划和项目。 二、选择 1．社会工作行政其运作程序主要包括以下几个环节：组织、计划、执行、评估。 2．社会工作行政概念的形成，主要来自三个方面因素的推动： 民间机构之间协调服务的需要、政府行政责任的建立和行政能力发展的需求、公共行政学理论研究的兴起。 3．1887年，威尔逊发表《行政学之研究》，标志着西方公共行政学研究的兴起。 三、简述题 ＠1．社会工作行政的特征。 ①社会工作行政服务范围的有限性；②社会工作行政服务职能的非赢利性； ③社会工作行政服务手段的专业性；④社会工作行政服务实施层次性。 2．社会工作行政内容及原则。 ①社会工作价值原则；②整体性原则；③专业责任的原则； ④法制原则，即依法管理的原则；⑤协调的原则；⑥行政管理与群众管理相结合的原则。 3．简述社会工作行政的功能。 ①实施社会政策；②进行有效管理；③总结经验，修订政策。 第一章 社会工作行政组织 一、名词解释 社会工作行政组织 泛指一切从事社会工作服务的组织，其中包括政府的社会工作服务组织、社会的工作服务组织。（行政组织：指为执行一定事务而将从事共同工作的人们通过权责和任务分配结成系统协调的组织机构。） **3．行政幅度 又称行为控制幅度，是指一个层次的行政机构或一位行政领导所能直接、有效控制的下级机构或人员的数目。 4．横向结构 又称行政组织的部门化，是指社会工作行政组织的横向分工，是社会工作行政组织内同级行政机构之间和结构内部各同级部门之间平衡分工、相互合作与协调的关系模式。 纵向结构 又称组织的层级化，也就是社会工作行政组织内部各层级之间的纵向等级模式。 7．分级制 又称层级制或系统制。指社会工作行政组织纵向结构的各个层级的工作性质相同、但管辖范围随层级下降而缩小的一种组织体制。 8．分职制 又称职能制或参与制。指横向划分部门的组织体制。 11．组织气候 是指组织成员的个性、目标与组织目标融合一致的一种变化过程，也可说是组织内部环境的一种较具持久性的特质或行为气象。 **14．第三部门 第三部门也称为社会中介组织，它是一个在特定政府经济管理模式中的功能性概念。（是指能够在政府调控社会、经济发展过程中沟通政府与社会主体之间的信息、平衡社会利益冲突、协调各方行为的中介作用的组织） 15．科学管理理论 产生并流行于19C末20C初。受当时社会的政治、经济和技术发展的强烈影响，是工业化的必然结果。当时的社会生活力在科学技术的推动下获得了高速的发展，工业规模的扩大，使企业原有的组织、控制和管理的方式亟待改进，科学管理理论试图创造出一种理性技术，以便建构那些使组织各分支之间关系协调的结构和过程。 二、选择 1．组织涵义的不同认识： 静态的组织结构：泰勒、古立克、威罗比、韦伯、法约尔、厄威克等。 动态的组织行为：梅奥、罗特利兹伯格、赫茨伯格、麦格雷戈、巴纳德、西蒙等。 系统的组织过程：卢桑斯、伍德沃德、劳伦斯、菲德勒、豪斯等。 **2．社会工作行政的组织理论基础：科学管理理论、科层组织理论、人际关系理论、组织协作理论、 系统理论与权变理论、制度学派理论。 13．社会工作行政组织权力的特征有：社会性、约束性、独立性、综合性、工具性、政治性。 三、简述题 **3．集权制 优点：指挥坚强有力、计划统筹兼顾，有助于大型公共建设项目和平综合性社会事务的管理。 缺点：权力过分集中，导致下级事事向上级请求，缺乏应变能力，降低工作效率，同时上级易滋生官僚主义，严重损害行政组织的社会目的。 分权制 集权制的缺点就是它的优点 集权制的优点就是它的缺点 **3．组织协作理论的主要内容。 1938年，切斯特-巴纳得出版《经理的职能》一书。在这本书中他提出了组织协作理论，提供了组织如何工作的见解，强调合作是个人和组织成功的途径，并强调只有专职的、有道德的领导才能提高组织的效率和人们的福利。 **4．社会工作行政组织的设计原则： 1．社会工作行政组织设计的传统原则 ①目标任务原则；②分工协作原则；③有效管理跨度原则； ④统一指挥原则；⑤权责对等的原则；⑥精简与效率原则； ⑦统一领导与分级管理原则。 2社会工作行政组织动态设计原则 ①职权与知识结合；②集权与分权的权衡；③组织与地位的弹性。 3．社会工作行政组织设计的权变原则