江门市突发环境件应急预案.docVIP

江门市突发环境事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。 1.2 编制依据 依据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》、《国家环保总局处置核和辐射恐怖袭击事件应急实施方案》、《报告环境污染与破坏事件的暂行办法》、《省(区、市)突发环境事件应急预案编制指南》、《广东省突发社会安全事件应急预案》、《广东省处置生物化学恐怖袭击事件预案》、《广东省突发环境事件应急预案》及相关的法律、法规、规章，制定本预案。 1.3 事件分级 按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件(Ⅰ级)、重大环境事件(Ⅱ级)、较大环境事件(Ⅲ级)和一般环境事件(Ⅳ级)。 1.3.1 特别重大环境事件(Ⅰ级)。 凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件： (1)因环境事件发生30人以上死亡，或中毒(重伤)100人以上； (2)因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或造成直接经济损失1000万元以上； (3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； (4)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； (5)利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果； (6)因环境污染造成城市主要水源地取水中断的污染事故； (7)因危险化学品(含剧毒品)生产、运输和贮存中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。 1.3.2 重大环境事件(Ⅱ级)。 凡符合下列情形之一的，为重大环境事件： (1)因环境事件发生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重伤)50人以上、100人以下； (2)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染； (3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下； (4)1、2类放射源丢失、被盗或失控； (5)因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事故。 1.3.3 较大环境事件(Ⅲ级)。 凡符合下列情形之一的，为较大环境事件： (1)因环境事件造成3人以上、10人以内死亡，或10人以上、50人以内中毒(重伤)；或区域生态功能遭受破坏或濒危物种生存环境受到较大损害；或因环境污染使当地经济社会受到较大影响，疏散转移群众1000人以上、1万人以内的；或3类放射源丢失、被盗或失控。 (2)因环境污染造成河流、湖泊、水库及沿海水域较大面积污染，城镇集中饮用水源地取水中断的污染事故。 (3)对省级以上自然保护区和风景名胜区造成较大直接经济损失的环境污染事故;或资源开发造成较大环境污染和生态破坏，可能导致主要保护对象或其栖息地遭受严重破坏;或直接威胁当地群众生产生活和游客安全的事故。 1.3.4 一般环境事件(Ⅳ级)。 凡符合下列情形之一的，为一般环境事件： (1)因环境事件发生3人以下死亡或中毒10人以下； (2)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的； (3)4、5类放射源丢失、被盗或失控。 1.4 适用范围 本预案适用于以下突发环境事件应急响应（核事件的应急响应遵照省民用核设施核事件预防和应急管理委员会的有关规定执行）。 1.4.1 超出事件发生地县级以上人民政府突发环境事件处置能力的应对工作； 1.4.2 跨县级行政区域突发环境事件应对工作； 1.4.3 需要市人民政府协调、指导的突发环境事件或者其他突发事件次生、衍生的环境事件。 法律、法规、规章另有规定的，从其规定。 1.5 工作原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，提高政府社会管理水平和应对突发事件的能力。 (1)坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。 (2)坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级响应。在市人民政府的统一领导下，加强部门之间协调与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污