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土地资源学第8章土地资源可持续利用
(4)对上述方法的述评。 ①为建立持续土地利用评价指标体系提供了一个清晰的思路。它使用了“压力一状态一响应”这一思维逻辑来构造指标,清楚地回答了“发生了什么、为什么发生、我们将如何做”这三个问题,其方法具有一定的理论价值和实践价值。 其中,压力指标用以表明那些造成发展不可持续的人类的活动和消费模式或经济系统的一些因素; 状态指标用以反映可持续发展过程中的各系统的状态; 响应指标用以表明人类为促进可持续性发展进程所采取的对策。 ②可以提出具有指导意义的土地质量指标临界值集。注重对土地质量变化的动态监测,具有一定的可操性和监测性。 但是,动态监测需要历史上有相应的实验数据,并要在将来若干年内进行不问断的实验和分析,否则,提出的“指标临界值集”没有实践和理论的支持,它的科学性必将受到质疑。 ③“压力一状态一响应”分析,多为针对一定的或某一个具体的问题而进行的比较单一的分析。 例如,针对土壤侵蚀,提出了“梯田、多年生作物”等响应指标。显然,单就土壤侵蚀而言,修建梯田、种植多年生作物是有益的(或者说是可持续的),但是,这些措施能否得到实现,实现后会产生什么样的自然后果和社会经济后果,都需要进一步的综合分析。可以看出,PSR框架还缺乏对所有问题及其所有的指标进行综合分析,如何利用指标体系中提出的评价因素进行综合评价,是需要进一步研究的问题。 缺点 可持续土地利用评价在土地利用决策中的应用 土地资源可持续评价最根本目标是为决策服务的。 决策是决策者确定解决特定问题的策略和方式的过程,这个过程包括:辨识问题,寻找解决的途径和方案,对备选方案做出抉择。 方案实施后,通过监测对问题解决程度进行评估,在此基础上重信辨识问题,修订方案,由此构成决策循环。 1.问题辨识阶段 持续土地利用评价的一个作用是判断现在的土地利用方式能否持续,另一个作用是分析所得出的或已经显现的非持续特征的形成机制。前者需要覆盖面较广的指标和对未来趋势、过程的预测。后者注重特定方面的具体关系和作用过程。 2.方案制定阶段 除了在对可持续性问题进行辨识的基础上拟定相应的解决方案之外,还包括对解决社会经济发展问题所制定的各类土地利用方案进行可持续性评价。 对方案的评价要具有针对性和可操作性。 所有方案还需要通过技术可行性、经济可行性和社会可接受性的评价。 如果评价结果是定性的,则应权衡各方利弊,修改初始目标以寻求新的解决方案。 3.方案实施阶段 在方案实施过程中,对于可持续性问题应进行实时监测,以评估实施效果。 这需要事先确定反映土地利用可持续性的测定指标、判别标准和监测手段。 可持续性评价的结果反馈给决策者,是重新认识和修订土地利用方案的起点和根据。 可持续土地利用模式设计 土地利用模式设计是根据区域的自然、社会、经济条件,在分析其土地利用的特点和问题的基础上,提出一整套适合该区域的土地生态改良措施与土地利用优化方案。 实际上,它相当于区域的土地利用规划。根据区域的范围大小和设计的内容,可以是专项土地利用规划,也可以是土地利用内部规划。 进行任何一项的规划,都应该贯彻可持续发展的思想,而持续土地模式设计则应该坚持持续土地利用的五大基本原则,在持续土地利用评价的基础上,通过土地利用系统分析,提出可持续发展的土地利用优化方案。 由于土地利用复杂多变,持续土地利用也不可能有一个统一的模式。目前的持续土地利用模式研究,多为区域性的持续土地利用模式设计。 黄土高原小流域的土地持续利用模式 首先,根据现实的自然与社会经济条件及发展趋势预测(比如人口增长等),确定社会需求和经济目标,合理配置农、林、牧业生产,建立土地利用结构优化模式,使之具有社会可承受性和经济可行性。 其次,将优化结构中的各种土地利用类型与相适宜的土地类型单元相匹配,进行土地生态经济系统的空间生态设计,使土地利用系统与土地系统的结构耦合协同,互利共生,体现持续土地利用的生产性和保护性。 再次,预测整个土地利用系统的负输出,即每个土地利用单元的土壤侵蚀量,进行水土保持决策,实施水土保持技术方案(包括耕作技术措施和工程措施),减少土地利用的侵蚀风险性,使新的土地利用系统具有稳定性和保护性。 最后,在土地利用中要求改良和建设土地生态系统,一方面,应适宜规模地建设基本农田,实行集约化经营,力争高产稳产;另一方面,在治坡的同时逐步地治理沟壑,改善生产条件和美化生态环境,进一步加强土地利用的生产和服务性,提高整个土地利用系统的稳定性,实现良性循环。 土地利用/土地覆盖变化(Land use/cover change,LUCC) 国际地圈-生物圈计划(IGBP)和 全球环境变化的人文因素计划(IHDP) 于1995年联合提出LUCC研究计划, 使土地利用变化研究,成为目
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