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2014年上半年人口计生工作总结 　　今年以来，在市委、市政府的高度重视下，通过各级、各部门和广大计生干部的共同努力，我市人口和计划生育各项工作顺利推进，全市低生育水平持续稳定，各项指标均优于省考核指标。2013年10月至2014年5月，我市共出生3540人，人口出生率为7.04‰，优于12‰的目标要求。期间政策内出生3369人，政策符合率达95.17%，优于92%的目标要求。出生人口性别比114.55，超出110省考核目标4.55个点。预计上半年全市的人口自然增长率为1.50‰，明显优于6‰的目标要求。 　　一、上半年主要工作情况 　　（一）进一步加强人口和计划生育工作组织领导 　　召开了全市人口计生工作会议，传达贯彻全省人口和计划生育工作会议精神，总结2013年全市人口和计划生育工作，部署2014年工作任务。副市长叶萍代表市政府与49个县区及计划生育综合治理部门签订了2014年度人口计生工作目标责任书。4月中下旬，市人口计生委组织开展了一季度检查考核，并印发了考核通报，就各单位存在的问题进行了反馈。市几大班子领导都到各自的联系点开展调研，对一季度检查考核反映的问题进行了认真分析，找准症结，提出整改期限和要求，切实提高人口计生工作整体水平。 　　（二）积极稳妥实施单独二孩政策 　　一是开展宣传活动。印发了《关于广泛开展生育政策进万家群众性宣传活动的实施方案的通知》，重点要求县级对“单独两孩”申请办理的手续、工作流程进行宣传。市、县区及各乡镇（办事处）、社区还通过计划生育公开栏张贴宣传单、街头宣传及上门入户发放宣传等多种形式，宣传单独两孩政策，做到家喻户晓，人人皆知。铜陵日报刊登了“单独两孩”答记者问，就“单独两孩”的审批条件及审批手续等进行了详细地解读。市电台、电视台采访了市计生委相关负责人及我市第一个领取“单独两孩”生育证对象户，并进行了专题宣传报道。二是开展了单独两孩政策生育意愿调查。为摸清全市单独家庭底数和生育意愿情况，按照省人口计生委统一部署，市人口计生委开展了全市生育意愿调查活动。调查显示，我市符合“单独”条件总目标人群为8126人，而符合条件且有意愿再生育的育龄夫妇3529人。表明我市实行“单独二孩政策”，即使在未来几年内全部释放这部分人的生育力，既不会大幅提高人口出生率，也不会形成严重的生育堆积现象。截止2014年5月底，我市共有233对夫妇申请办理了“单独两孩”生育证。三是做好技术服务工作。印发《关于认真做好单独两孩政策实施后计划生育技术服务工作的通知》，部署单独两孩实施后计划生育技术服务工作。 　　（三）进一步强化流动人口服务管理 　　一是贯彻落实《安徽省流动人口计划生育工作规定》（第249号省政府令）。组织学习培训。要求全市计生系统了解掌握新规章的主要内容和精髓。同时狠抓落实，进一步深化、细化、实化内容措施，把落脚点放在破解疑难问题上来，创新社会管理，不断扩大服务管理覆盖面，打造服务优质、政令畅通、区域协作“一盘棋”工作格局。对《工作规定》中涉及到的便民措施、权益维护、服务管理等开展了督查，确保落实到位。二是进一步深化“三项工程”建设。作为“三项工程”的重要载体，“城市生活e站”建设得到高度重视和积极推进。截止目前，全市27个城市社区（含开发区）已全部建成并投入使用，并全部通过省级验收挂牌，做到了城市区全覆盖。在积极建好“e站”的同时，注重发挥“e站”的功能作用，着力在为群众提供服务上下工夫，围绕群众需求，开展包括技能培训、职业介绍、文体活动、子女教育、维权援助、慰问帮扶等各项活动，受到了群众的欢迎和社会各界的认同，提升了城市人口和计划生育综合服务能力。三是提高流动人口计划生育工作人员信息系统应用水平。省人口计生委对流动人口多个信息平台进行了整合，为确保整合后系统的平稳运行，组织开展培训工作，切实提高流动人口计划生育工作人员信息系统应用水平。同时，针对基层在运用过程中出现的疑难问题，进行一对一帮扶指导认真指导，确保网上信息录入、信息交流、信息通报不错、不漏。 　　（四）进一步推进依法行政工作 　　一是做好全省“依法行政便民维权示范乡镇（街道）”的验收及上报工作。根据《安徽省人口计生委关于上报安徽省人口和计划生育依法行政便民维权试点单位的通知》（皖人口委[2014]6号）要求，组织相关人员到各乡镇进行验收，并将验收结果上报省人口计生委，省人口计生委最终确定四个乡镇为试点单位。二是做好行政执法自查工作。为进一步规范行政执法行为，切实提高行政效能，加强自身建设，根据政府办[2014]9号文件要求，我委对计生系统内的行政执法突出问题进行了认真细致的查摆，对出现的问题进行剖析，并提出了整改意见。三是做好信访答复工作。上半年我市人口计生