环洞庭湖生态经济圈范区设想.docVIP

环洞庭湖生态经济圈示范区设想 郭辉东 摘要：转型时期洞庭湖的治理开发面临着新形势。对洞庭湖生态经济圈示范区建设进行顶层设计，具有前提条件、理论依据和现实可能性。洞庭湖生态经济圈示范区建设要坚持把洞庭湖区作为一个整体来规划，边发展边治理，山水同治、江湖同治，综合治理与新农村建设相结合等几个主要方向。在防洪排涝、生态环境建设、血吸虫病防治、从枝城到松滋的长江大拐弯处兴建无坝引水工程等方面采取相应的重大举措，以建成国际上有影响的淡水湖生态经济圈示范区。 环洞庭湖地区主要包括湖南省的岳阳、常德、益阳三市，长沙市望城区以及湖北省的石首、松滋、公安等县市，总面积约5.23万平方公里。湖南省洞庭湖区的面积占全省国土面积的1/5、人口占全省总人口的1/3、经济总量占全省近1/4，在湖南省经济社会发展中地位举足轻重。提案建议，应该支持环洞庭湖地区大力发展生态产业。国家建立粮食主产区利益补偿机制，支持环洞庭湖地区进一步做大优质农产品生产基地规模，打造全国生态农业集中示范区；支持环洞庭湖地区走湖区经济生态化、生态经济产业化、产业发展规模化之路；支持环洞庭湖地区深挖湖乡地域文化，建立环洞庭湖旅游战略联盟，抱团做大环洞庭湖旅游经济总量。 　　关键词：洞庭湖；生态经济圈；示范区；治理 　　作者简介：郭辉东（1947-），男，湖南永兴人，湖南省人民政府经济研究信息中心原巡视员、研究员，湖南省人民政府参事，洞庭湖区域经济社会发展研究会首席专家，研究方向为区域经济与人才学。 一　洞庭湖的自然资源条件和面临的新形势 　　（一）洞庭湖具有建设成为国际上有影响的淡水湖生态经济圈示范区的自然资源条件 湖泊是湖盆、湖水和湖中所含物质的矛盾统一体。地球上各大陆都有很多湖泊，总面积有270万平方公里，占全球大陆面积的1.8%。中国是一个多湖泊国家，全国天然湖泊面积在1平方公里以上的有26000多个，总面积80000多平方公里，占全国陆地面积的0.8%。 　　洞庭湖是世界的重要湿地，是中国著名的鱼米之乡，是湖南经济社会发展的重要板块，是长株潭城市群的重要支撑和腹地。洞庭湖区包括洞庭湖水域及其周围地区，是由河湖港汊、冲积平原、环湖岗地、丘陵低山等组成的一个碟形盆地。洞庭湖属于盆地式沉积湖，既是一个过水洪道型湖泊，也是一个低洼潮湿的渍水盆。洞庭湖是世界水文形势最为复杂的湖泊，也是一个最具代表意义的江河湖泊复合型生态系统。洞庭湖曾经是中国第一大淡水湖，1825年湖泊面积约达6000平方公里，容积约400亿立方米。1995年湖泊面积减为2625平方公里，容积减为167亿立方米。洞庭湖具有建设生态经济圈的自然资源条件，在生态文明时代能够按照天人合一的思想并顺应自然地建设成为国际上有影响的淡水湖生态经济圈示范区。 　　（二）洞庭湖的平安、生态、民生和发展问题，直接关系到长江中下游广大地区生态安全与可持续发展的大局 　　湖泊由于为人类生产、生活提供诸多有利条件，周围往往形成一个经济圈，湖泊一旦消失，或遭到严重污染，常会对生态系统带来毁灭性打击。目前，洞庭湖是仅次于鄱阳湖的第二大淡水湖，由于新构造运动的影响，加上泥沙淤积日趋减少和退田还湖、平垸行洪的深入进行，不久的将来洞庭湖有望再次成为中国第一大淡水湖。洞庭湖既是长江的“胃”，也是长江的“肾”，对调蓄长江洪水和调节长江中游生态环境具有重要作用。如果“胃”和“肾”的功能不能发挥，长江中游就会遭受洪水的灭顶之灾，江南生态环境也将严重恶化。洞庭湖的平安、生态、民生和发展问题，直接关系到长江中下游广大地区生态安全与可持续发展的大局。 　　（三）水环境退化和秋冬季缺水，已成为洞庭湖区当前突出的环境问题 　　洞庭湖区最大的问题是水的问题，主要表现在水多、水少、水脏三个方面，水多则发生洪涝，水少则引起干旱，水脏则导致污染。水污染引起的水环境退化和秋冬季缺水，已成为洞庭湖区当前突出的问题。水体污染使饮用水源水体遭到严重破坏，致使华容、安乡、南县等地出现了“水窝子没水吃”的局面，洞庭湖区需要解决饮水安全人口达350万人，占全省的24.5%。 　　洞庭湖区是季节性缺水、水质性缺水、工程性缺水并存的。2003年6月1日三峡水库蓄水以来，由于清水下泄河床冲刷下切的影响，荆江三口来水来沙已发生新的变化，松滋、太平、藕池河道冬春季断流天数增加。1991～1998年三峡水库启用前入湖年径流量为1888亿立方米，2004年三峡水库启用后入湖年径流量为1499亿立方米。三峡水库10月份蓄水后，长江水位急剧下降，洞庭湖水也急速流入长江，湘江水又急速流入洞庭湖。只要三峡水库蓄水关闸，洞庭湖水位很快就降低。解决湖区季节性、工程性缺水问题，比较理想和有可能实现的办法是上游水库科学调度，适时适量给下游补水。三峡水库在枯水期实现