发展现代农业与农村境保护调查.docVIP

关于发展现代农业与农村环境保护的调查报告 调查时间：2012年2月3日-2010年2月14日 调查地点：河北省沧州市青县 调查对象：河北省沧州市青县木门店村村委会及当地农民 调查目的：我省农业大县青县把“连横”式产业化作为促进现代农业建设、加快新农村建设的重要抓手，按照“民办、民管、民受益”和“积极引导、稳妥推进”的原则，加大对农民专业合作组织的引导扶持力度。 到目前为止，县已建成以农业合作社为重点的各类农民专业合作组织个，入社会员多人，辐射带动农户万户，占全县农户的％，有力地推进了农业生产向组织化、规模化、集约化、产业化方向发展，初步探索出一条促进农业振兴、农民共同富裕、农村繁荣发展的新路子。农村环境保护不仅是关系到提高农民生活质量、改善农村面貌、推动社会主义新农村建设的一项重要基础性工作，也是贯彻科学发展观、统筹城乡发展、实现中原崛起的重要内容和体现。我农村环境状况如何？存在着哪些突出的矛盾？已成为我环境保护工作必须着力研究和解决的问题。为了解我农村环保工作的基本情况年，对我农村环保工作进行了一次调先后个村农户，对我农村村容村貌整治、垃圾和污水处理、畜禽粪便无害化处理、面源污染、饮水安全等方面有了一个比较全面直观的了解，就进一步防治农业生产和农村生活污染，综合整治乡镇环境，提高城乡居民的生活环境质量，提出了一些意见和建议。传统一家一户的经营模式投工投劳多，耗费精力大，生产有很大盲目性，直接导致农民增收缓慢。为解决这些问题，近年来，青县县委、县政府大力推进农业产业化经营，积极培育发展龙头企业，逐步形成“以大带小”的“合纵”式产业化经营模式。全县规模以上龙头企业达到２６个，“龙头＋农户”的产业化发展格局日益明显。但实践中他们渐渐感到，“合纵”式发展模式尽管来得快，但覆盖面相对较窄，要想进一步提高农业组织化程度，让更多农民受益，必须探索一种门槛低、参与率高、受益面大的经营模式。 为此，青县在抓好“合纵”式发展模式的同时，以发展农民专业合作组织为抓手，积极引导农民横向联合，走合作化的路子，从而进一步构筑起“联小成大”的“连横”式产业化发展模式。通过发展农民专业合作组织，一方面把农民有效组织起来，在龙头企业和农户之间架起了沟通对接的桥梁和纽带，完善了产业化经营机制，构建起“龙头企业＋农合组织＋农户”的产业化经营模式，提高了产业化经营水平。另一方面，农民专业合作组织通过统购统销、搞深加工等方式，实现自我积累、自主经营，逐步发展成为外接市场、内联农户的龙头企业，带动农业产业化发展。 为有效解决农民增收缓慢的问题，青县把农民专业合作组织作为整合农村生产要素、提高农民组织化程度的重要载体来抓，着力推进“三个转变”。 变“多数人种少数地”为“少数人种多数地”，促进分工分业。通过发展农合组织，提高农业的规模化、机械化作业水平，促进农业分工分业，让更多农民从农业、从土地中解放出来，到二、三产业中就业挣钱。 变农民“单打独斗”为“抱团发展”，共抗市场风险。通过发展各种专业农业合作组织，把一家一户“单打独斗”的农民组织起来，共同面对市场，从而提高农民的市场谈判地位，实现农民与市场的有效对接。 变“少数先富”为“多数共富”，以先富带后富。针对不少农民想富、盼富，但没思路、没门路、没技术的现象，政府积极引导懂技术、会经营、有信息的致富能人兴办农合组织，通过市场利益联结机制带领农民发展特色产业、增收致富，从而找到了一条市场经济条件下发挥能人帮带作用、促进农民共同富裕的有效途径。按照“入社自愿、退社自由、自主经营、自负盈亏”的原则，青县积极发展以农业合作社为重点的农民专业合作组织。在实践中，探索实行了四种组织创建模式。 能人领办。积极引导农村专业大户、农民经纪人等，发挥自身信誉高、资金足、技术硬、经营能力强的优势，联合从事同一产业的农户组建农业合作社。 基地创办。依托基地生产规模和多年形成的产销优势创办农业合作社，把基地农户吸纳为合作社社员，建立风险共担、利益共享的联结机制。 部门协办。积极引导农技推广部门利用自身人才、技术等优势，牵头联合农民成立合作组织，发展主导产业。 “两委”帮办。积极引导村“两委”利用村集体资源优势，联合本村和邻村从事同一产业的农民成立协会或合作社，开展专业化生产、社会化服务。 创建农民专业合作组织离不开党委、政府的行政推动。从２００５年初开始，青县县委、县政府多次召开专题会议进行研究，把发展农民专业合作组织确定为促进农业增效、农民增收、农村发展的总抓手，全面抓好创建工作。 　在工作中，青县采取了四项措施：一是制定农民专业合作组织发展规划，力争每个乡镇培育１－２个合作组织试点，全县４０％以上的农户加入各类农民合作组织，７０％以上的农产品可以通过合作组织加工销售。二是在借鉴外地经验的基础上，制定出台了《关于支持和促进农民专业合作组织发展