国家生物多样性战略和行动计划自愿同行审查机制.docVIP

CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/SBI/1/10/Add.1 18 March 2016 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 执行问题附属机构 第一次会议 2016年5月2日至6日，加拿大蒙特利尔 临时议程*项目2 国家生物多样性和行动计划自愿机制执行秘书的说明 其第九届和第十一届会议上，缔约方大会请执行秘书执行国家生物多样性战略和行动计划的自愿提供便利。/29号决定第 3 段注意到执行秘书就拟议国家生物多样性战略和行动计划自愿同行试点审查进程编制的文件， 并请执行秘书在资源允许的情况下进程进一步发展提供通知 在这次会议上，与会者一致认为，经修订的方法应至少在两个国家进行测试。 在非正式工作组，共有 7 个国家 主动表示将参加审查，结果选中埃塞俄比亚和印度为测试国家，这两个国家最近都 2015年6月，对埃塞俄比亚进行了审查。同行审查组由来自印度、挪威和瑞士的专家组成员组成。2015年11月，另一个审查组对印度进行了测试，成员包括中国、挪威和越南。秘书处工作人员为两次审查提供了支助，包括案头研究、国内访问以及编写报告。遴选审查组的工作，运用了方法草案的标准，但由于在审查期能够提供审查专家的缔约方相对不多，遴选工作也受到限制。 2016年3月16日至18日，非正式工作组在瑞士伯尔尼附录测试审查以及UNEP/CBD/SBI/1/INF/27），其中提供了非正式审议的进一步细节，包括范围、进程和资源问题 附 件 对国家生物多样性战略和行动计划的修订和执行工作进行自愿同行审查的方法 目标 《生物多样性公约》自愿同行审查进程的总目标是，帮助各缔约方改进其个别和集体能力，以更有效地执行《公约》。 具体目标是评估各国在生物多样性战略计划》背景下制定和执行国家生物多样性战略和行动计划情况并为接所审查的缔约方提出具体建议；向直接涉及的缔约方和其他缔约方同学习的机会为公众和其他缔约方打造国家生物多样性战略和行动计划制定和执行工作方面的更大透明度和问责 同行审查进程的框架是《生物多样性战略计划》、《国家生物多样性战略和行动计划》以及其他与执行《公约》及其《以及其他生物多样性相关多边环境协定国内文书和国家优先事项。 这一审查应有两个重点。主要重点涉及整体生物多样性政策进程，特别是国家生物多样性战略行动计划中规定的生物多样性政策进程。第二个包括对有限数量的主要政策领域和问题的深入分析。 指导原则 国家生物多样性战略和行动计划或同等文书是各国执行《公约》的主要国内机制，同行审查的目的是，向参与方提供意见和建议，参与方在制订/更新其国家生物多样性战略和行动计划时，或在改进执行其《国家生物多样性战略和行动计划》和其他有关文书时，以及包括通过将生物多样性纳入更广泛的政策框架时，可利用这些建议、信息和咨询。这样做，可促进相互分享经验、相互学习并开展能力建设，对《公约》所有缔约方都具有潜在助益。 同行审查应依据补充指导原则 向所有《生物多样性公缔约方 同行的意思是生物多样性的缔约方； 商定的通用方法框架； 灵活，能够侧重于所审查缔约方的若干关键问题； 所审查能够负责考虑其如何回应所提建议以及将如何使用审查报告； 让和利益攸关方审查进程； 审查组所审查缔约方的相互信任基础上进行审查； 用来强调有关哪些奏效（导致取得进展）以及哪些不佳（导致很少或没有进展，并带来持续的挑战），并《公约缔约方内外广为分享。 针对关于此事项的通知，任何希望的缔约方，需以书面形式向secretariat@cbd.int表明请求须得到生物多样性公约国家联络点（国家联络点），或更高权威部门的认可。申请应附有已完成之附录 1（见下文）。 缔约方进行审查的资格遵循以下标准对自愿高层次政府支持的证据； 提交过的最近一次国家报告； 作为政策文件通过了最新的国家生物多样性战略和行动计划；或正在修订国家生物多样性战略和行动计划等同政策文件； 为审查的国内费用作出贡献。 经与主席团协商后，将挑选将要审查的缔约方，同时亦顾及区域平衡。 将采取通知的形式，邀请所有缔约方审查组的候选人。应是生物多样性公约国家联络点、生物多样性战略和行动计划协调人或审查缔约方提名的适当专家。的候选人以专家身份进行工作。 秘书处将均衡的审查组，同时顾及方面的经验以及同所审查缔约方的特性相关的、治理系统和语言方面的专门知识。人员 一旦审查组 审查责任 审查组组长将： 秘书处一道，提供关于审查的全面协调； 秘书处和审查组成员之间进行联络； 审查组任务的分配和确保对结果的集体拥有； 会议介绍审查组； 最后报告的编制和定稿提供便利；以及 报告的定稿和向秘书处提交最后报告事宜所审查缔约方进行联络。 人员将： 拿出足够的时间参审