包头市城市创建环境保护工作情况汇报2011.8.21.docVIP

包头市城市创建环境保护工作情况汇报 包头市人民政府 （2011年8月22日） 环境保护部： 一直以来，环境保护部对包头市环境保护工作给予了极大的关心和支持，使我市环境保护工作不断取得新成绩。特别是近年来，我市文明城市创建、环保模范城市创建、污染物减排、流域治理、重大项目等方面在环保部领导的精心指导和大力支持下，扎实推进，取得明显成效，为实现我市经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。 一、包头市城市创建环境保护工作情况 在城市创建过程中，市委、市政府坚持“巩固文明城市创建成果，建成国家卫生城市，全面夯实创模基础”，市委常委会、市政府常务会每年都要数次专题研究环保工作，市领导经常深入实地检查督导、协调解决环保工作存在的问题，在创建过程中形成了党政领导齐抓共管，地区、部门各负其责的环境保护工作格局。 近3年来，我市已投入近200亿元，完成创模重点工程96项，有力促进了我市环境质量的改善。2007-2010年，我市空气质量二级以上良好天数增加43天，2010年达到316天，三项主要污染物首次全面达标，今年二级以上良好天数较去年同期又增加3天；黄河水质持续改善，2010年三断面水质达标率首次达到100%；工业固体废物处置利用率由不足70%提高到81%；重点工业企业稳定达标率达到96%以上；生活污水处理率由76.58%提高到80.14%；生活垃圾无害化处理率超过92%；市委、市政府的努力得到了群众的认可，公众对环保的满意率一直保持在80%以上。包头先后获得全国文明城市、第三届中华环境奖、国家森林城市等十多项荣誉称号；迎奥运空气质量保障、全国第一次污染源普查等工作受到环保部表彰；被自治区政府授予“内蒙古自治区‘十一五’减排第一名”的荣誉，包头市环保局也被环保部评为“‘十一五’先进集体”、被自治区政府评为“人民满意公务员集体”。 围绕城市创建工作，近年来我市在环境保护方面主要做了以下工作： （一）积极推进产业结构转型和升级 一是坚决淘汰落后产能。包钢先后关停3台90平米烧结机，今年将完成最后1台90平米的关停工作；包铝淘汰了所有自焙槽落后生产工艺；电力行业累计关停18台68.2万千瓦小火电机组；对八个重点行业进行了清理整顿，累计淘汰落后钢铁产能420万吨、电石产能2.2万吨、铁合金产能4.2万吨。 二是狠抓传统产业升级。引进了一批钢铁深加工、装备制造、特种车辆、化成箔、铝轮毂等机加制造项目，新建的具有国际先进水平的包钢百米高速重轨生产线产量占到全国的30%以上，世界最大的3.6万吨黑色金属垂直挤压机在我市研制成功，结束了发达国家垄断的历史。装备制造业占全市规模以上工业增加值的比重在“十一五”期间由10%上升到24.5%。 三是严把项目准入关口。把总量控制和环境影响评价作为项目审批、核准的必备前置条件和备案审查依据。对不符合产业政策或功能区划、没有减排措施作支撑、污染严重的项目一律不予审批。近两年拒报拒批焦化、电力、炼铁、炼铜、造纸等不符合国家产业政策和环保要求的项目50多项。 四是大力发展新型产业和第三产业。风电规划装机1200万千瓦，在建和建成超过240万千瓦；光伏发电规划130万千瓦，已获批开展前期工作8万千瓦；铝硼钛中间合金等高新技术实现产业化生产，高新技术企业达到58家，占内蒙古自治区的47%。商业、银行业、会展业等快速发展，成功举办了中国市长论坛、世界中学生排球赛、全国中学生运动会等大型活动；成为全国流通领域现代物流示范城市和17个区域性物流节点城市之一。2010年全市第三产业增加值首次突破千亿元大关。 （二）实施环境优化经济发展战略 和中国环境科学院合作完成了《包头市环境优化经济宏观战略研究》，将市域划分为优化提升区、重点开发区、适度发展区和生态保护区四类功能区，突出了环境容量对经济总量、产业结构和产业布局的指导与约束作用，使全市区域环境功能定位更加清晰。按照这一理念，不同功能区发展相应产业，优化空间布局，规划了一主、一辅、多中心的城市布局，建设了土右旗辅城工业基地，逐步形成错位发展、优势互补、主导产业突出、特色鲜明、配套设施完善、比较优势明显的特钢、装备制造、铝业、稀土等工业园区。 （三）全面启动“蓝天、碧水、青山、大草原”行动计划 在“蓝天”行动计划中，包钢、包铝等大型企业完成重点治理项目60多项；建设改造了东华热电厂等6个热电联产项目，2008年以来完成2343台燃煤设施的整治工作，完成1557家小餐饮燃煤土灶清洁能源替代和“五小”行业整治，拆除燃煤茶炉431台，近三年增加集中供热面积2400万平米，集中供热普及率达到90%；实施了包钢生态工业园区、包铝生态工业园区等六个工业园区和北重、一机等数十家重点企业清洁能源替代，市区燃气普及率达到95%；建成机动车尾气检测站4个（检测线15条），新建的机动车道路遥感检测系统近期也将投入