总体规划、重点和专规划框架体例 - 安徽理工大学.docVIP

安徽理工大学工程造价办公室“十一五”规划 （征求意见稿） 为了认真贯彻落实学校“十一五”规划，加强工程造价办公室（以下简称造价办）的自身建设，促进造价办各项工作的健康发展，推进造价办工作的制度化、规范化和程序化，根据《安徽理工大学“十一五”发展规划》、《安徽理工大学基本建设管理暂行规定》及《安徽理工大学工程造价管理暂行办法》，制定本规划。? 一、“十五”期间发展状况 （一）“十五”期间基本情况 工程造价办公室 “十五”期间新成立的单位（2003年11月），按照学校工作思路与要求，围绕学校基本建设工程及10万元以上维修工程，为了进一步加强对基本建设资金的管理，规范工程建设行为，合理控制工程造价，提高建设资金使用效益。认真的开展工程造价控制与管理工作。 为加强管理，使各项工作有章可循、有规可依。工程造价办公室成立以来注重加强制度建设，在“十五”期间（两年来）共制定了各类规章制度十项。 通过制度建设，加强了内部管理。达到了规范化、程序化运作，内、外部工作协调,工作效率高、质量好。同时增强了团队意识和协作精神，充分调动全体工作人员的积极性、创造性。 造价办成立以来，承担各类工程预算（工程标底）编制工作共计为十三项，其工程总造价为16636万元。其中，2004年承担各类工程预算编制工作（工程标底）共计六项，其工程总造价为5227万元。2005年承担各类工程预算编制工作（工程标底）共计七项，其工程总造价为11409万元。 通过04、05两年工程招标工作的结果反映出工作的质量，确保工程招标工作顺利进行，同时也是近几年来04、05年是我校工程招标工作比较顺利的两年。 造价办成立以来，造价办承担各类竣工工程结算审核工作共计为五十五项，其累计工程结算总造价为17558万元，经造价办审核核减3503万元，平均核减率为19.95%。 其中，2004年承担各类竣工工程结算审核共计为二十一项，累计工程结算总造价为10050万元，经造价办审核审定数为8075万元，核减数为1975万元，平均核减率为19.65%。 2005年承担各类竣工工程结算审核项目共计34项。累计的工程结算总造价为7508万元，经造价办审核审定数为5980万元，核减数为1528万元，平均核减率为20.35%。 通过已外审工程项目的审计结果，在造价办审核基础上，外审的核减率平均在1.71％，多数工程的核减率一般在1％以下，远低于（国家）有关规定。 造价办成立以来完成新建工程标底（预算）的编制、工程竣工结算的审核、造价的全过程跟踪控制，同时完成10万元以上的改扩建、维修工程的结算（预算）审核，累计工程项目达68项，工程总造价达34194万元。 （二）不足与问题 1、从造价办两年来运作情况来看，学校的基本建设量大，造价任务繁多，人手太紧。尤其个别专业（安装）缺少专业人员。 2、竣工工程验收已投入使用，但施工单位的结算书仍不能在规定时间内报送，直接影响工程竣工结算时间。尤其部分工程中的分包工程（消防、幕墙等）在主体工程已审核结束后，分包部分的结算仍迟迟未报送我办，造成整个工程不能进行完整决算。 3、在审核过程中与施工单位遇到工程材料签价、变更手续不完善，重大问题的争议等，双方为各自的利益相持不下。为了维护学校利益，据理力争，造成工程结算审核不能在规定时间内完成。 二、“十一五”期间面临的形势（机遇和挑战） “十一五”是学校发展的关键时期， 面临机遇与挑战。造价办紧紧围绕学校“十一五”发展规划提出的“到2010年前后，把学校初步建成省内一流、国内知名、特色鲜明的教学研究型的多科性大学” 的总体目标及主要任务，做好本部门工作。 “十五”期间已开工建设的工程已逐步进入工程后期，大量工程面临竣工结算审核阶段，同时在“十一五”期间学校新增校舍面积10－15万平方米。 三、“十一五”期间发展的指导思想与奋斗目标 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕学校的中心工作，全面履行《安徽理工大学基本建设管理暂行规定》、《安徽理工大学工程造价管理暂行办法》赋予的职责，以学校建设发展需要为导向，以合理控制工程造价，提高建设资金使用效益为主线，以为各相关单位提供优质服务为宗旨，以工作机制创新和服务拓展并进，健全工作机制为保障，加强工程造价控制与管理，全面提升造价办整体工作水平。? （二）“十一五”奋斗目标 进一步加强工作人员专业培训，全面提高工作人员的业务工作能力。“十一五”期间力争从事业务工作人员全部取得造价工程师资格。 进一步加强对基本建设资金的管理，规范工程建设行为，合理控制工程造价，提高建设资金使用效益。对建设工程实行全过程跟踪审核。 四、“十一五”期间发展的主要任务与具体指标 （一）主要任务 工程造价办公室主要任务： 1、“十一五”期间新建10－15万平方米的工程预算工作； 2、