2015年产业园区阳光低保开展情况汇报材料.doc

2015年产业园区阳光低保开展情况汇报材料 最低生活保障，事关困难群众衣食冷暖，事关社会和谐稳定和公平正义，是维护困难群众基本生活权益的基础性制度安排。今年以来，为落实好“阳光低保”工作，全面提升社会救助管理服务水平，促进低保工作更加公开透明、规范有序进行，我局突出重点、强化措施，把“阳光低保”工程做了重点安排和落实。 一、“阳光低保”工作开展情况 强化领导，实行工作责任制。 成立了“阳光低保”工作领导小组，由管委会副主任任组长、民政局局长任副组长，部门负责人为成员，下设办公室。制定下发了《xx产业园区关于“阳光低保”工作的实施方案》，并召开了“阳光低保”专项行动工作会议，对低保条件、工作步骤、审核复核要求等方面进行了安排部署。同时，制定了责任分工表，明确了各社区主任、书记、队长为各辖区低保第一责任人，并与社区签订“阳光低保”责任书，层层落实责任，督促其提高认识，将公平公正公开的原则贯穿到低保工作的全程中去。 程序规范化、把实入口关。 一是强化核查力量。各社区分别成立了2-3人的初审初核领导小组，对申请户进行初步审查核实，对不符合低保条件的耐心解释，并退回申请和有关材料；对符合规定的申请户予以公示。二是细化核查程序。今年，我区民政局在坚持低保对象个人申请、社区初审、区民政部门审核审批等工作程序的基础上，对审核审批环节进行了细化，进一步完善了入户调查制度和评议听证制度。对没有入户调查的申请不审批，对不参加评议听证的申请不受理，做到“核查必入户、逢进必评议、要保必听证”，形成区民政局、社区、群众三级监管模式，同时建立了家庭信息核查制度，联合金融、工商、房产、车管等部门开展信息互通共享，确保了申请救助家庭信息的真实性和救助工作的科学性，城乡低保规范化建设管理达到了新的高度。三是量化核查内容。核查小组根据社区报送的名单逐户核查，把核查内容量化为“四看四查四访”：即看申请户房车、生活用品、消费水平、身体状况等情况；查申请对象家庭收入、隐性收入、就业状况、子女等情况；访村、队干部、周边群众、亲朋好友及工作单位。 作业阳光化、严格审批关。 坚持低保政策、低保程序、低保审批“三公开“，实行全社会监督，保证阳光操作。一是政策透明。通过报纸、电视、网站、社区、村、队低保固定公示栏等形式刊登城乡低保政策，向城乡居民公布低保申报条件、申报流程、拟定人选和补助档次，将审批过程和结果公布于众，让群众了解审批管理机关是如何审批的，以及审批的结果如何，广泛接受社会监督。二是过程透明。所有低保申请对象必须经过三榜公示，审批结果必公示。我区民政局设立意见箱和投诉电话，及时受理群众咨询和举报，接受广泛的社会监督。三是审批透明。严格执行政策，规范审核、审批程序，对不按程序申报的不批、条件不符的不批、手续缺项不全的不批、群众有异议的暂时不批，在全区全面推行“一户一评“的民主评议听证制度。杜绝“优亲厚友“、“人情低保“等现象发生。 管理动态化，疏通出口关 坚持低保对象分类管理和定期核查制度，完善低保进出机制，实现动态管理下的应保尽保。一是建立动态核查机制。不定期对城乡低保户家庭收入情况进行复查，每季度组织专人到户籍管理机关调取死亡人员名单，根据低保家庭收入变化，及时办理增发、减发保障金和取消低保待遇手续，及时将患重大疾病或遭受天灾人祸的特困户纳入低保。二是强化分类施保机制。根据低保对象的生活情况，将其分为“长期保障对象、相对稳定的保障对象、不稳定的保障对象”三类，分别采取不同的补差和动态管理方式。三是实施救助渐退机制。建立救助渐退机制，联合劳动、教育等部门，对低保家庭中有劳动能力的人员进行技能培训，推荐就业，激励和促进其劳动自救，对就业后符合退出低保的家庭，保留其3-6个月的低保救助金。 二、主要经验 明确责任是基础。为了切实做好“阳光低保”工作，园区领导高度重视此次低保专项整治工作，按照全区阳光低保实施方案文件要求，成立了以主要领导为组长各社区领导包片负责的低保清理小组，做到了分工明确，责任到人，对辖区内的低保对象全部进行了入户调查，入户率100%，得到了群众一致好评。 规范程序是关键。为了切实体现低保的公开、公平、公正。各社区、村、队严格按照低保审核、审批程序，做到了入户调查不走过场，民政低保负责人和村干部联合进行入户调查，并将调查结果签字确认；民主评议公平公正。评议小组成员构成合理，实行多元化，无偏重现象，评议程序采取入户调查员介绍调查情况和拟申请低保对象自述家庭生活状况，评议小组成员实行票决形式产生，并签字存档，民主评议记录由民政局统一保管，存档备查；张榜公示公开透明，建立低保长期固定公示栏，坚持三榜公示。部分社区在此次“阳光低保”工作方面，做出了自己独有的特色和亮