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2016区公立医院改革实施方案 公立医院是我国医疗服务体系的主体。目前，全国各地分布着约6800家城市公立医院。下面是小编收集的2016区公立医院改革实施方案，欢迎大家参考借鉴! 为推进我区公立医院综合改革工作，根据《中共浙江省委浙江省人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》(浙委〔2009〕81号)、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省县级公立医院综合改革试点指导意见的通知》(浙政办发〔2011〕101号和浙江省卫生厅等六部门《关于印发浙江省公立医院改革试点指导意见的通知》(浙卫发〔2010〕266号)等文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据中央和省、市关于公立医院体制改革意见确定的改革方向和原则，按照“群众得实惠、医院得发展、政府得民心”的要求，把推进公立医院综合改革放在当前深化医药卫生体制改革的重要位置。创新体制机制，完善政策措施，破除“以药养医”机制，建立科学有效的经济运行新机制;破除逐利行为，维护公立医院的公益性;激发运行活力，切实提高公立医院服务能力，有效解决城乡居民看病就医问题。 (一)政府主导，惠民利民。强化政府在规划、政策、监管和投入等方面的责任，维护公立医院公益性质。把维护人民群众的健康权益放在首位，努力减轻人民群众医疗费用负担，实现人人享有与区域经济社会发展水平和各方承受能力相适应的基本医疗卫生服务。 (二)创新机制，综合推进。破除以药养医机制，建立公立医院运行新机制。通过采取“一减一调一补”(即：减少药品费用，调整医疗服务收费，适当增加财政对公立医院改革的投入)，以及调整相关医保政策等综合措施，确保改革有力有序推进。 (三)积极探索，稳步发展。因地制宜制订具体方案，探索改革的有效形式和办法。不断提升公立医院医疗服务能力，建立医务人员收入合理增长机制，充分调动医务人员积极性，确保公立医院稳步健康发展。 (一)工作目标 通过推进公立医院综合改革，使公立医院医疗服务体系更加完善，医疗服务能力更加优质，医疗费用控制更加合理，医务人员工作更加积极，患者看病就医更加便捷。破除“以药养医”，逐步建立医院经济运行、医院内部管理、上下联动协作、人事管理激励、医院监督管理等新机制。 (二)主要任务 ——破除以药养医，建立公立医院经济运行新机制 坚持公立医院公益性，按照“总量控制，结构调整”原则，实行药品零差率销售，通过调整医疗服务价格，完善医疗保障支付制度，政府加大财政投入等措施，建立公立医院经济运行新机制。 实行药品零差率销售。调整公立医院收入结构，破除“以药养医”机制，取消药品加成(中药饮片除外)。严格控制药品收入在业务总收入中的占比，切实降低药品费用支出。医院由此减少的收入通过设立一般诊查费(含药事管理费)、调整医疗服务收费标准、医院挖潜节支增效和增加政府财政投入等途径解决。医疗服务价格调整要经区物价部门审核，报省、市物价部门批准后实施。医疗服务价格调整必须与医保、卫生、财政政策同步调整，医疗服务价格调整总量不得超过药品差价总量，不得增加患者实际医药费用负担。(发改局、财政局、卫生局负责) 加大财政保障力度。合理安排政府对公立医院投入，主要用于公立医院基本建设和大型设备购置、重点学科发展、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损补贴等。对公立医院承担的日常公共卫生任务给予专项补助，保障政府指定的紧急救治、救灾、援外、支农、支边和支援社区等公共服务经费，对中医医院、妇幼保健院、精神病专科医院在投入政策上予以倾斜。(财政局、卫生局负责) 完善医疗保障支付制度。探索建立医院与医保管理部门的谈判机制，改革医保费用支付方式，逐步实行按病种付费、按服务单元付费或按人头付费、总额预付等方式，促进第三方控费机制的形成、医疗服务质量的提升和医疗行为的规范。加强对门诊均次费用、住院均次费用、单病种费用的控制，切实发挥医保对医疗费用特别是过度医疗的制约作用，有效减轻群众医药费用负担。(人力社保局、财政局、卫生局负责) ——加强能力建设，建立医院内部管理新机制 提高公立医院行政管理水平，增强服务能力，提升服务质量，保证公立医院可持续发展。 加强医疗服务质量管理。一是健全和落实规章制度和人员岗位责任制，在调动人员的积极性、提高医疗水平、规范医疗行为上下功夫，创新工作思路，强化管理，提高管理服务效能。二是积极全面推进临床路径和单病种质量控制，促进诊疗行为规范化标准化，提升基础医疗质量。三是推进优质护理示范工程，探索实施科学的护理管理体制和运行机制，保障护理事业可持续发展。四是强化医疗服务质量监管。推进电子病历规范化建设，加强病历质量