香港公交管理模式技术方案.ppt

香港公交管理模式 公共交通行业提供的产品是通过各类公共交通运输工具帮助乘客位移以及位移过程中的相关服务，这种服务属于公共产品，许多城市都形成了自己特色的公共交通管理模式 香港公共交通运营管理模式的特点是民有竞争性专营。即政府允许公共交通领域发展有限的民有公共交通公司，让这些公司享有专营权，一起参与公共交通产品的提供。在政府的调控下，这几家公司相互竞争，既能推动服务质量的提高，又能推动公共产品供给的增加，加快公共交通领域的发展。 香港的城市公共交通是一个由地面巴士、地铁、铁路、轮渡等多种运输方式组成的立体化、快速运输系统，日均客运量超过1000万人次，约占上海日均公交客运量的2/3。 香港的城市公共交通的各种运输方式和承担的客运量分别是： 专利巴士：九龙巴士公司等四家专利巴士公司拥有行车线路469条、4467辆车，其中多为双层巴士和部分空调巴士，日均载客量340万人次，占全港公交客运量的34%。 地下铁路：3条线路全长43公里，设38个车站，日均 载客量213万人次，占全港公交客运量的21%。 九广铁路：全常34公里，设13个车站，日均载客量57.2万人次，占全港公交客运量6%。 轻便铁路：全长31公里，设55个车站，日均载客量29.2万人次，占全港公交客运量的3%。 有轨双层电车：6条线路拥有163辆电车，日均载客量34.3万人次，占全港公交客运量的3%。 公共小巴：拥有4327辆车，其中绿色专线小巴1620辆，分布在230条专线，日均客运量72万人次；红色小巴2070辆，日均客运量100.7万人次。公共小巴日均总载客量172万人次，占全港公交客运量的17%。 的士：17639辆，日均载客量127.4万人次，占全港公交客运量的13%。 屋村巴士：386辆，日均载客辆8.4万人次，占全港公交客运量的1% 缆车：日均载客量0.9万人次。 轮渡：天星小轮拥有3条航线12艘渡轮；香港小轮拥有16条航线83艘渡轮，日均载客10万人次、载车6500辆次；其他8家公司有18条航线。渡轮日均总载客量23.5万人次，占全港公交客运量的2%。 香港城市公共交通由香港港督及行政局以及所属的运输科、运输署主管，负责制订交通政策和协调，保证交通政策和管理落实。与香港城市公交有关的部门有： 负责土地运用的地政署；负责设计、建造、修理及保养道路、码头和巴士总站等交通设施的路政署；负责水上交通事宜的海事处；负责执行交通法规、交通管制及检控违反交通法规人士的警务处。 香港公交客运主要政策原则是：协调各种公交服务，保持各种交通工具的均衡组合；公交服务由私营或公营机构按商业原则经营，政府不给直接资助；尽量利用铁路；促进不同种类公交工具的良性竞争，收费维持在合理的水平。 香港公交经营管理模式为： 公共机构（九广铁路、地下铁路） ——政府资本，但按商业原则经营。 ——董事局或总裁由政府委任。 ——监管： ①收费和公司发展计划由政府审批； ②董事局有政府代表； ③运输科和运输署与公司有定期业务会议。 专利权：私营机构（九龙巴士等4家巴士公司；香港小轮等2家渡轮公司） ——以线路或航线为基础； ——专利权为期若干年，定线、定站、定时间、定服务标准； ——免费使用道路以及巴士首末总站； ——缴纳较低的牌照费； ——给予优惠的燃油税； ——监管：①董事局有政府代表； ②政府控制利润计划； ③政府审批发展计划。 ④政府审批服务水平（线路、时间表、车船型）； ⑤政府审批收费标准； ⑥政府和机构之间有定期业务会； ⑦政府调查组、投诉组和市民投诉、举报。 牌照：私营机构或个体经营（公共小巴、的士和非专利巴士） ——政府控制公共客车的牌照数量； ——政府拍卖客运营业牌照； ——监管：①根据客运营业牌照条文，运输署可规定服务范 围、线路、 时间表、车辆使用及收费；