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XX镇提高农村党组织服务群众能力的经验和启示 　　一、当前农村党组织服务群众能力的现状近年来，广大农村党组织在社会管理过程中，特别是推动地区经济发展和为群众服务等方面做了很多的努力，也取得了一定的成效，但是，随着市场经济的发展和群众需求的增加，面对新形势、新要求，农村党组织服务群众的工作能力还存在着一些问题，主要体现在以下几方面：（一）农村基层党组织的吸引力下降农村基层党组织是党同人民群众联系的主要渠道，基层党组织建设的好坏直接影响着党在农村群众中的形象和地位。目前，由于部分农村基层党组织自身建设滞后，发展集体经济的能力不强，工作形式和方法缺乏新意，加之当代社会事务管理工作过程中引发的群众矛盾和纠纷得不到及时解决，出现群众诉求难、办事难、生活难、致富难“四难”现象，导致农村基层党组织在群众中的满意度下降，直接影响了基层党组织在群众中的战斗力和凝聚力。（二）基层党员干部服务群众的理念滞后近年来，一些农村基层党组织在工作中，能够抢抓机遇、拓宽发展思路，为广大人民群众谋福利、办实事，赢得了村民的认可。但是，还有一部分基层党组织没有实现从“我们要群众干什么”的指令性角色到“群众要我们做什么”的服务性角色的根本性服务理念的转变，仍然把服务群众当作是具体事务性工作，被动地完成着上级党组织交办的各项任务，没有把服务群众与实践党的宗旨、履行党组织的基本政治功能紧密联系起来，工作缺乏主动性和创造性。（三）部分党员干部服务群众的能力不强部分基层党组织对做好新时期群众工作的认识还不到位，在开展工作时，部分干部把群众意见置之脑后，想问题、作决策脱离群众，盲目行事，给群众利益造成了损失；部分党员干部工作能力和素质有限，在做群众工作上，缺乏科学的方法，当群众的意见与干部不一致时，不善于教育、引导，习惯用命令、强迫、压服等生硬、粗暴方法去解决，引起群众积怨和不满。二、提高农村党组织服务群众能力的举措针对上述农村党组织工作中存在的问题，XXX镇努力探索，从提高农村党组织凝聚力和战斗力着手，通过狠抓教育培训、健全工作机制、开展工作创新等方式，不断增强党员干部服务群众的意识，促使农村党组织服务群众能力和水平得到不断提升。（一）强化班子建设，提高基层党组织战斗力和凝聚力当前农村工作千头万绪，发展农村经济、带领群众致富维护社会和谐稳定、调解群众矛盾纠纷、发展文化教育事业、搞好计划生育等所有涉及群众切身利益的大事小事，都离不开农村两委。“两委”班子战斗力的强弱、村干部素质的高低，直接影响着党的各项惠农政策的贯彻落实。为此，XXX镇党委积极采取措施，不断强化农村“两委”班子建设。1.狠抓“两委”班子培训。在县有关部门集中培训的基础上，镇党委定期组织村“两委”干部进行农村党建、规章制度、农村干部廉政建设和农村财务管理等内容的培训，进一步明确村干部工作职责。2.主动进行农村工作指导。为提高村干部的履职能力，镇党委主要领导围绕农村重点工作、民主管理、廉洁自律等内容，定期与全镇XX个村的党支部书记和村主任座谈，针对每个人的实际进行工作点评，因村制宜，提出合理化建议，不断提高村干部的工作管理能力。3.全面实施“双五星”管理。为推动农村党支部创建工作，镇党委以深入开展创先争优活动为契机，在XXXX年启动“五星级”党支部创建和党员“星级”管理工作，提高了各基层党支部的工作积极性。在探索取得初步成效后，通过进一步完善，最终建立了农村党组织和党员“双五星”管理制度（“双五星”，即：农村党支部按照“五个好”的标准划分五个星级档次，年底通过党支部自查申报、镇党委综合评价的方式，确定各村党支部“星级”；农村党员从“五个好”方面划分五个星级档次，每年年底由各村党支部通过党员互评、群众测评、党支部评定的方式，确定每名党员的“星级”），促使党组织和党员发挥先锋模范作用。（二）健全监督考核机制，规范农村“两委”干部履职行为1.出台和完善一系列管理制度。对《村级自有资金管理办法》、《村级招待费管理办法》、《村民福利费支出管理办法》等财务管理制度进行完善，通过完善制度规范村干部履职行为。2.对村干部工作进行考核督查。XXX镇成立督查办公室，由专人负责，采取不定期检查的方式，对村干部的履职、执行各项规章制度情况进行督查，并将督查结果在村干部会上进行通报，不断提高村干部履职意识。3.完善村级考核管理办法。在制定村级考核办法时，XXX镇加大了农村重点工作的考核分值比例和奖惩力度，并增设了对“两委”班子和“两委”干部的群众满意度测评项目，采取“一定双评双考”的方式对村级工作进行考核。“一定”是各村党支部和村委会制定年度工作目标，向党委和全体村民做出承诺；“双评”是各村党支部书记、村主任对年度履诺情况向镇党委和党员、村民代表进行述职，由镇党委和党员、村民代表对村“两委”班子及“两委”干部进行评议；“双考”是结合述