光电工程（项目）安全预评价报告编制规定.docVIP

附件： 光电工程（项目）安全预评价报告编制规定 1 范围 1.1 为了规范太阳能光电工程（包括太阳能光伏发电工程和光热发电工程）安全预评价报告的内容和深度要求，确保安全预评价报告编制质量，根据国家和行业有关标准，特制定本规定。 1.2 本规定适用于新建、改建、扩建的太阳能光电工程（项目）安全预评价报告的编制。 2 安全预评价报告的主要内容 安全预评价报告的主要内容包括：编制说明（包含评价目的、评价范围、评价依据等），建设项目概况，危险、有害因素辨识与分析，评价单元划分和评价方法选择，定性、定量评价，安全对策措施建议，评价结论等。 2.1 编制说明 1）评价目的和评价范围 明确说明评价的目的和预评价范围。预评价范围为设计文件包括的范围（主体工程、辅助设施、公用工程等）；当扩建工程与已有设施发生联合共用关系时，预评价范围还应包括共用工程部分。 2）评价依据 编制安全预评价报告依据的预可行性研究报告和有关资料、批准文件、安全预评价工作委托书，较详尽地列举安全预评价依据的国家法律、国家行政法规、地方法规、政府部门规章、政府部门规范性文件、国家标准、安全生产行业标准、光电工程技术标准、电力行业标准、行业管理规定、参考资料等。 安全评价报告引用的法律、法规、标准应准确、适用、有效。 3）建设单位简介 对建设单位的基本情况、组成、业务范围等做简单概述。 2.2 建设项目概况 介绍建设项目的地理位置、周边环境、水文、气象、光能资源、工程地质、项目任务和规模、站址选择及平面布置、光电系统配置及设备选择、电气、消防、土建工程、施工组织设计、工程投资等概况。 2.3 主要危险、有害因素以及重大危险源辨识与分析 列出辨识与分析危险、有害因素的依据。根据设计文件资料，从站址、总平面布置、道路及运输、建（构）筑物、工艺过程、设备装置、作业环境、安全管理、应急管理、职业健康管理、类比工程、原有已建工程等积累的实际资料与公布的典型事故案例中，找出与GB/T13861-2009《生产过程危险和有害因素分类与代码危险化学品重大危险源辨识 光伏发电工程的站址及总平面布置，洪（潮）水，内涝，风灾，沙尘暴，雪灾，冰灾，地震，雷电，盐雾，太阳能电池组件，集电线路，升压站，公用工程，安全监测系统，作业环境，安全管理（对改建、扩建工程），施工作业等。 光热发电工程的站址及总平面布置，洪（潮）水，内涝，风灾，沙尘暴，雪灾，冰灾，地震，雷电，盐雾，太阳能反射镜，集热装置及跟踪系统，热交换设备及其系统，汽轮机设备及其系统，发电机设备及其系统，热控设备及其系统，冷却水系统，升压站，公用工程，作业环境，安全管理（对改建、扩建工程），施工作业等。 2.5.3 评价报告应将“未受控”的危险、有害因素以及重大危险源列出，并加以分析；采用GB6441-1986《企业职工伤亡事故分类》确定事故类型，并对危险等级进行排序。 2.6 安全对策措施建议 2.6.1 列出安全对策措施建议的依据、原则，以及安全技术措施应遵循的等级顺序原则（消除、预防、减弱、隔离、连锁、警告）。 2.6.2 依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险危害的技术和管理对策措施建议。安全对策措施建议应具体详实、具有可操作性；按照针对性和重要性的不同，措施建议可分为应采纳和宜采纳两种类型。安全对策措施应与危险、有害因素的分析和评价相一致。 2.6.3 为保障太阳能光电工程（项目）建成后能安全运行，安全对策措施应包括：从太阳能光电工程（项目）的总图布置、功能分布、工艺流程、设施、设备、装置等方面提出安全技术对策措施；从太阳能光电工程（项目）的组织机构设置、人员管理、事故应急预案管理、职业健康管理等方面提出安全管理对策措施；从保证太阳能光电工程（项目）安全运行的需要提出其他安全对策措施。 2.7 事故应急预案编制原则及框架要求 1）简要说明事故应急预案的体系构成及其主要内容。 2）说明事故应急预案的编制、评审、备案和演练、修订等相关要求。 3）列出太阳能光电工程（项目）应编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的项目。 2.8 安全专项投资估算 1）简要说明安全专项投资概算编制的依据和价格水平年。 2）说明安全专项投资主要包括的内容，并列出安全专项工程量清单。 3）列出安全专项投资估算清单。 2.9 评价结论 1）简要列出主要危险、有害因素及评价结果；指出太阳能光电工程（项目）应重点防范的重大危险、有害因素。 2）明确工程中是否存在重大危险源。 3）明确工程应重视的安全对策措施建议；明确工程潜在的危险、有害因素在采取安全对策措施后，能否得到控制及受控程度如何。 4）给出建设工程从安全生产角度是否