乡镇开展突出矛盾纠纷和安全隐患大排查工作实施方案.docVIP

乡镇开展突出矛盾纠纷和安全隐患大排查工作实施方案 　　 　　乡镇开展突出矛盾纠纷和安全隐患大排查工作实施方案 　　 　　 　　 　　各村党支部（总支）、村委会、乡属各单位： 　　为及时妥善有效化解当前影响我乡社会稳定的各类矛盾纠纷，有力夯实平安创建基层基础，切实加强安全管理，预防和减少群体性事件及各类事故的发生,为国际峰会顺利召开营造平安和谐的社会氛围，根据省、市、县的统一部署，乡党委、政府决定从现在开始到11月底，在全乡范围内开展一次“突出矛盾纠纷和安全隐患大排查”活动，现制定如下方案： 　　一、指导思想 　　以党的“十八大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以防范和减少群体性事件、治安、灾害事故和安全生产责任事故为重点，由党委、政府统一组织，各村、部门广泛参与，集中时间、集中人力、集中财力，全面排查化解矛盾纠纷，排查整治影响安全的各类隐患，进一步推进我乡的平安建设，加快金峰经济社会的快速发展创建稳定的社会环境。 　　二、工作原则 　　开展“突出矛盾纠纷和安全隐患大排查”活动必须坚持以下工作原则： 　　1.坚持“事要解决”的原则。集中开展“突出矛盾纠纷和安全隐患大排查”活动，目的是要最大限度地解决影响社会稳定的各类问题，要通过开展排查工作，及时发现矛盾和事故隐患，采取有针对性的解决措施，真正做到排查一处、解决一处、稳定一处。 　　2.坚持“属地、属人、属事”的原则。在排查工作中以属地为主，各村和有关部门的主要领导，是本村、本部门排查工作的第一责任人。在解决问题上以属人、属事为主，要全面落实“谁主管、谁负责”的要求，把每一起矛盾纠纷、每一处安全隐患的排查和处理工作落实到具体责任人头上，逐一明确办理主体，确保问题的有效解决。 　　3.坚持“边排查边整改”的原则。对已经发生的矛盾纠纷要切实做到“统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理”；对已排查出的安全隐患要切实做到整改标准、整改时限、整改资金、整改措施和整改责任人“五落实”，在第一时间就地解决问题，不得以任何借口上交矛盾，拖延隐患的排除。 　　4.坚持“严格责任追究”的原则。对排查工作组织不力、化解工作不及时、工作措施不到位，因矛盾纠纷引发有严重影响的群体性事件，因安全隐患没有解决而发生重大治安灾害事故或安全生产事故的，由乡纪检部门介入，依纪、依法对相关具体责任人进行严肃查处。 　　三、排查重点和工作目标 　　（一）影响社会稳定矛盾纠纷排查的重点： 　　1.已经发生并没有得到化解的群体性上访事件。 　　2.当前群众反映强烈的信访突出问题。具体为：土地征用和承包、涉法涉诉等引发的突出问题；因环境污染、邻里纠纷、医患纠纷、食品药品安全等引发的突出矛盾；与部分军队退役人员、农村电工、事业转企业人员、各类退休人员等利益群体相关的重大政策实施过程中出现的矛盾纠纷；可能引发群体性事件的生产经营纠纷、产权纠纷、族群纠纷、村务管理纠纷；敌对势力渗透插手信访问题和群体性事件的动向及苗头等。 　　3.当前涉及群体利益的矛盾隐患。 　　4.“五水共治”、“三改一拆”、“一打三整治”等重点工作推进中出现的矛盾纠纷； 　　5.需要通过制定、调整、完善有关政策加以解决的群体性利益需求问题。 　　6.需要县信访联席会议协调解决的重大群体性信访问题。 　　（二）安全隐患排查的重点： 　　1.治安灾害事故隐患，主要包括：民用爆炸物品、剧毒、放射性物品的生产、销售、储存、运输和使用等环节存在的问题。 　　2.火灾事故隐患。主要包括：机关和企事业单位、学校、医院、农家乐等人群聚集部位和重点领域、重点行业存在的问题。 　　3.交通事故隐患。主要包括：危险路段、各种运输工具安全状况、驾驶人员安全意识和遵章守法情况、行人和非机动车辆违反交通安全行为等方面存在的问题。 　　4.安全生产事故隐患。主要包括：非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、电力、建筑工地、特种设备、交通、农机、水利、旅游、教育等重点领域或行业存在的问题。 　　5.食品安全事故隐患。主要包括：学校食堂、工地食堂、食品生产加工企业（特别是小企业、小作坊）、食品经营企业（夏季应季餐饮和其它餐饮娱乐场所）、蔬菜、水产品种植养殖及销售、畜产品生产加工等方面存在的问题。 　　（三）工作目标： 　　1.各行政村和部门对各类矛盾纠纷和安全隐患底数清、情况明，责任意识进一步增强。 　　2.各项工作措施及时到位，相关政策完善、预案完备，重大矛盾纠纷得到及化解，重大安全隐患被及时消除。 　　3.各级基层组织化解矛盾纠纷的能力和主动性进一步增强。全社会的安全意识进一步增强。 　　4.不发生有重大影响的群体性事件、群体性进京上访事件，不发生有重大影响的刑事案件、交通火灾事故、安全生产事故。 　　5.造成严重后果的相关领导和责任人得到依纪、依法查处。 　　四、组织领导 　　成