第一章会计法律制度(复习大纲).docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT2 会计法律制度 一、会计法律制度的概念与构成 概念 会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的，用以调整会计关系的各种法律、法规、规章和规范性文件的总称。 构成 由会计法律、会计行政法规、会计部门规章、地方性会计法规组成。 层次 制定部门 代表性法律法规 效力 会计法律 全国人大及其常委会 《中华人民共和国会计法》（简称《会计法》） 《注册会计师法》 由高到低 （会计法层次最高） 会计行政法规 国务院（或国务院有关部门制定并经国务院批准） 《总会计师条例》 《企业财务会计报告条例》 会计部门规章 财政部（或者其他相关部委） 《会计准则—— 基本准则》、《财政部门实施会计监督管理办法》、《会计师事务所审批和监督暂行办法》等 注：国务院其他部门制定的会计方面的规范性文件也属于会计规章。 地方性会计法规 省、自治区、直辖市人民代表大会或常务委员会 如《云南省会计条例》 小提示：会计法律有两个“法”；会计行政法规有两个“条例”；一般带有“办法”、“制度”二字的属于会计部门规章。 二、会计工作管理体制 （包括行政管理、行业自律、单位内部会计工作管理） 会计工作的行政管理 管理体制：统一领导，分级管理； 统一领导——国务院财政部门主管全国的会计工作； 分级管理——县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 管理内容 制定国家统一的会计准则制度： 国务院财政部门制定公布国家统一的会计准则制度；国务院有关部门可以依法制度相应的国家统一会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准；中国人民解放军总后勤部可依法制定军队实施国家统一的会计准则制度的具体办法，报国务院财政部备案。 会计市场管理： 会计市场准入管理、过程监督（运行监督）、会计市场的退出管理。其中会计市场准入包括：会计从业资格、会计师事务所的设立、代理机构的设立。 会计专业人才评价： （1）初中高级会计人才机制（主要通过会计专业技术考试来进行）； （2）会计行业领军人才的培养评价； （3）对会计人员的表彰奖惩 会计监督检查： （1）主体：各级财政部门（包括国务院财政部门、国务院财政部门的派出机构、县级以上人民政府财政部门）是会计工作的政府监督实施主体。 （2）内容：财政部门实施的会计监督检查主要是会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查。 自律管理 中国注册会计师协会、中国会计学会、中国总会计师协会 单位内部的会计工作管理 单位负责人：单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。（如国有企业的厂长、公司制企业的董事长、国家机关的最高行政官员等，还有代表合伙企业执行合伙企业事务的合伙人、个人独资企业的投资者等） 单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。 会计机构： （1）单位需要根据规模大小、经济业务和财务收支的简繁、经营管理的要求考虑是否设置会计机构；不设置会计机构的，需要设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，需委托代理记账业务的中介机构代理记账。 （2）国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大中型企业必须设置总会计师。 单位会计人员： 会计人员：必须具备会计从业证书； 单位会计机构负责人（会计主管人员）：除具有会计从业资格证书外，还应具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作3年以上； 总会计师：应取得会计师资格后主管一个单位或单位一个重要方面的财务会计工作不少于3年。 回避制度： 国家机关、国家企业、事业单位任用会计人员应当实行回避制度； 单位负责人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人（会计主管人员）； 会计机构负责人（会计主管人员）的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。 三、会计核算 总体要求 会计核算依据（判断）：会计核算必须以实际发生的经济业务为依据，以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算是违法行为。但是并非所有实际发生的经济业务事项都需要进行会计核算，只有当一项经济业务的发生引起资金变动时，才需要对该经济业务进行会计核算。 对会计资料的基本要求： （1）会计资料包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料。 （2）会计资料的生成和提供必须符合国家统一会计制度的规定。提供虚假的会计资料是一种严重的违法行为。 （3）会计资料的真实性和完整性是会计资料最基本的质量要求，是会计工作的生命线。 （4）伪造会计资料与变造会计资料的区别：伪造是无中生有；变造是恶意涂改、挖补。 会计凭证 原始凭证 （1）先审核再做账：会计机构、会计人员必须按照国家统一会计制度的规定对原始凭证进行审核。经审核无误、合法的原始凭证才能作为记账依据。 （2）对不真实、不合法原始凭证的处理和对不准确、不完整原始凭证处理的区别：对不真实、不合法的原始凭证有权不予