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企业信用监管工作体会 小秘书 近几年来, 根据十六届三中全会关于 建立信用监督和失信惩戒制度 的决定 , 国家工商行政管理总局关于企业信用分类监管的要求 , 省委省政府关于建设 信用浙江 的部署 , 我们立足工商行政管理职能 , 积极探索企业信用监管体系 , 取得了一定的成效 。 一、我省建设企业信用监管体系的主要过程 我省的企业信用监管工作, 起步还是比较早的 。 2000 年至 2001 年间 , 为解决合同当事人间互不信任以及合同履行率较低 , 合同欺诈比较普遍的问题 , 组织开展了以合同公示为主要内容的企业合同信用工程。 2002 年 , 根据省委、省政府关于建设 信 用浙江 的要求 , 我们组织实施了 百万企业信用工程 。通过实施 百万企业信用工程 , 全省有 30 个市、县、区人民政府确定由当地工商行政管理部门牵头开展企业信用建设工作。 去年, 在以往开展企业信用工作的基础上 , 我们认识到 ： 开展企业信用工作 , 应和实现工商监督职能到位相结合 , 应和工商监管职能创新相结合 , 应和规范企业经营行为相结合 , 应有利于维护社会主义市场经济秩序。为此 , 我们提出了以市场主体为对象 , 以经济户口为基础 , 以信息化为手段 , 以信用评 价为杠杆的建立企业信用监管体系的思路并付诸实施。今年 , 根据总局关于企业信用分类监管的要求 , 我们进一步从明确征信范围、科学制定评价标准、细化信用监管评价等级、合理设置信用监管类别和内容、完善经济户口系统、加快信息化建设 步伐等方面进一步完善企业信用监管体系。一是建立企业信用信息数据库 , 将业务工作中形成的各类企业信用信息及时录入经济户口系统 , 逐步形成一个比较完整、及时的企业信用信息数据库 ; 二是建立企业信用监管评价指标体系和数学模型 , 本着与工商行政管理业务相关联、数据可采集、可量化运算的原则 , 确定了能全面反映企业信用状况的 50 多项指标作为企业信用监管评价指标 , 并设计了相应的数学模型 ; 三是开发企业信用评价软件系统 , 由计算机从企业信用数据库中提取数据 , 自 动对企业进行信用评价 , 形成评价结果 ; 四是制订《浙江省工商行政管理机关企业信用监督管理办法 ( 讨论稿 ) 》 , 对企业信 用监管的定位、主体、职责、原则、体制、内容、等级、实施、管理以及评价结果的应用等方面作出了较为系统的规定。在今 年 7 月底召开的 企业信用监管体系论证会 上 , 与会专家学者对我们设计的企业信用监管体系给予充分肯定 , 认为该体系定位准确、目标明确 , 能够满足现阶段对企业监管的需要 , 建 议将企业信用监管体系付诸实施 , 并在实践中加以总结完善。 二、业信用监管体系的主要内容 企业信用监管是工商行政管理部门以法定职能为依托, 以现代信息技术为支撑 , 引入信用管理理念 , 通过信用征集、信 用评价、信用反馈、信用提示、信用培植、信用披露等方式 , 以激励、限制、惩戒、教育等手段 , 对企业实施市场进入、存 续、退出全过程监管 , 促进工商行政管理职能到位的制度。工商企业信用监管体系的主要内容是 , 围绕一个核心、基于两个 基础、抓住三个环节、发挥三大功能、建立九项制度、实现两个目标。 企业信用信息是企业信用监管体系的核心。企业信用监管就是围绕企业信用信息的征集、整理、加工和应用而展开的。 经济户口和信息化建设是企业信用监管体系的两个基础。信用监管的实现 , 必须以信息化建设的网络联通为平台 , 以经 济户口的完善为基础 。 征信、评价、监管是企业信用监管体系的三个环节。征信就是要采取各种有效途径 , 全面掌握企业的各种信用信息 , 为企业信用监管创造条件。评价就是通过制定评价标准 , 对企业、个体工商户、市场经营户实施评价 , 确定企业分类 , 为企业信用监管提供依据 。 监管是信用评价结果在工商监管过程中的实 际运用 , 与传统的依法监管互为作用 , 形成依法监管和以德监管并举的监管模式 , 是工商执法监管职能的拓展和深化。 信息共享、监管联动、监管重点选择是企业信用监管体系的三大功能。是指企业信用监管的 。 工商企业信用监管体系的建立 , 能实现全系统的信息共享 ; 形成工商监管的联动机制 , 使违法失信企业一处失信 , 处处被动 , 合法守信企业处处守信 , 步步主动 ; 加大重点领域的监管力度 , 对严重违法失信企业、 重点行业、重要商品、特殊经营行为等加强监管 , 不断提高监管效能。 企业信用监管体系应建立的九项制度是, 一是征信制度 , 是工商部门采集、整理、记录、维护企业信用信息的活动。二是信用评价制度 , 依据企业行为规范和信用能力等信息 , 运用 评价软件对企业信用状况进行自动的综合量化分类 , 作为企业信用