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《煤矿重大事故隐患判定标准》
解读及管理上的隐患;目录
第一、煤矿重大事故隐患判定标准解读
第二、执行力低下是安全管理上最大的隐患;第一、煤矿重大事故隐患判定标准解读;煤矿重大事故隐患判定标准
第一条??为了准确认定、及时消除煤矿重大事故隐患,根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)等法律、行政法规,制定本标准。
第二条??本标准适用于判定各类煤矿重大事故隐患。
第三条??煤矿重大事故隐患包括下列15个方面:;(一)超能力、超强度或者超定员组织生产;
(二)瓦斯超限作业;
(三)煤与瓦斯突出矿井,未依照规定实施防突出措施;
(四)高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统,或者系统不能正常运行;
(五)通风系统不完善、不可靠;
(六)有严重水患,未采取有效措施;
(七)超层越界开采;
(八)有冲击地压危险,未采取有效措施;;(九)自然发火严重,未采取有效措施;
(十)使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺;
(十一)煤矿没有双回路供电系统;
(十二)新建煤矿边建设边生产,煤矿改扩建期间,在改扩建的区域生产,或者在其他区域的生产超出安全设施设计规定的范围和规模;
(十三)煤矿实行整体承包生产经营后,未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产,或者承包方再次转包,以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包;;(十四)煤矿改制期间,未明确安全生产责任人和安全管理机构,或者在完成改制后,未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照;
(十五)其他重大事故隐患。;;②对于全年原煤产量超过核定(设计)生产能力但幅度小于10%的,或者单月原煤产量虽大于月度计划但小于矿井核定(设计)生产能力10%的,属于一般事故隐患,不属于重大事故隐患。
例如:某矿核定生产能力为120万吨/年,当该矿全年原煤产量大于或者等于132万吨,或者单月原煤产量大于或者等于12万吨时,为重大事故隐患;当该矿全年原煤产量大于120万吨但小于132万吨,或者单月原煤产量大于月度计划但小于12万吨时,为一般事故隐患。
③本条中“原煤”,是指从煤矿中开采出来的未经选煤和加工的煤炭产品。;(二)煤矿或其上级公司超过煤矿核定(设计)生产能力下达生产计划或者经营指标的;
【释义】
煤矿或者其上级公司对本矿下达的生产计划,超过了煤矿核定(设计)生产能力的,或者对本矿下达的年度生产经营指标,经过上年度的成本核算,需要煤矿生产的原煤产量超过煤矿核定(设计)生产能力才能完成的,应当判定为重大事故隐患。;(三)煤矿开拓、准备、回采煤量可采期小于国家规定的最短时间,未主动采取限产或者停产措施,仍然组织生产的(衰老煤矿和地方人民政府计划停产关闭煤矿除外);
【释义】①本情形是指矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于规定的最短时间,且未主动采取限产或者停产措施,仍然组织生产的。按照《防范煤矿采掘接续紧张暂行办法》(煤安监技装〔2018〕23号)“三量”最小可采期规定如下:
A、开拓煤量可采期:
a、煤与瓦斯突出矿井、水文地质类型极复杂矿井、冲击地压矿井不少于5年;;b、高瓦斯矿井、水文地质类型复杂矿井不少于4年;
c、其他矿井不少于3年。
B、矿井准备煤量可采期:
a、水文地质条件复杂和极复杂矿井、煤与瓦斯突出矿井、冲击地压矿井、煤巷掘进机械化程度与综合机械化采煤程度的比值小于0.7的矿井不少于14个月;
b、其他矿井不少于12个月。
C、矿井回采煤量可采期:
a、2个及以上采煤工作面同时生产的矿井不少于5个月;
b、其他矿井不少于4个月。;②“三量”的定义:
开拓煤量是在矿井可采储量范围内已完成设计规定的主井、副井、风井、井底车场、主要石门、采(盘)区大巷、回风石门、回风大巷、主要硐室和煤仓等开拓掘进工程后,形成矿井通风、排水等系统所圈定的煤炭储量,减去开拓区内地质及水文地质损失、设计损失量和开拓煤量可采期内不能回采的临时煤柱及其他开采量。
准备煤量是在开拓煤量范围内已经完成了设计规定的采(盘)区主要巷道掘进工程,形成完整的采(盘)区通风、排水、运输、供电、通讯等生产系统后,且煤与瓦斯突出煤层煤巷条带区域无突出危险的煤层中,各区段(或倾斜条带)可采储量与回采煤量之和。;回采煤量是准备煤量范围内,已按设
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