《煤矿重大事故隐患判定标准》解读培训课件2024.pptx

《煤矿重大事故隐患判定标准》

解读及管理上的隐患;目录

第一、煤矿重大事故隐患判定标准解读

第二、执行力低下是安全管理上最大的隐患;第一、煤矿重大事故隐患判定标准解读;煤矿重大事故隐患判定标准

第一条??为了准确认定、及时消除煤矿重大事故隐患，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律、行政法规，制定本标准。

第二条??本标准适用于判定各类煤矿重大事故隐患。

第三条??煤矿重大事故隐患包括下列15个方面：;（一）超能力、超强度或者超定员组织生产；

（二）瓦斯超限作业；

（三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施；

（四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者系统不能正常运行；

（五）通风系统不完善、不可靠；

（六）有严重水患，未采取有效措施；

（七）超层越界开采；

（八）有冲击地压危险，未采取有效措施；;（九）自然发火严重，未采取有效措施；

（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；

（十一）煤矿没有双回路供电系统；

（十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设施设计规定的范围和规模；

（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包；;（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照；

（十五）其他重大事故隐患。;;②对于全年原煤产量超过核定（设计）生产能力但幅度小于10%的，或者单月原煤产量虽大于月度计划但小于矿井核定（设计）生产能力10%的，属于一般事故隐患，不属于重大事故隐患。

例如：某矿核定生产能力为120万吨/年，当该矿全年原煤产量大于或者等于132万吨，或者单月原煤产量大于或者等于12万吨时，为重大事故隐患；当该矿全年原煤产量大于120万吨但小于132万吨，或者单月原煤产量大于月度计划但小于12万吨时，为一般事故隐患。

③本条中“原煤”，是指从煤矿中开采出来的未经选煤和加工的煤炭产品。;（二）煤矿或其上级公司超过煤矿核定（设计）生产能力下达生产计划或者经营指标的；

【释义】

煤矿或者其上级公司对本矿下达的生产计划，超过了煤矿核定（设计）生产能力的，或者对本矿下达的年度生产经营指标，经过上年度的成本核算，需要煤矿生产的原煤产量超过煤矿核定（设计）生产能力才能完成的，应当判定为重大事故隐患。;（三）煤矿开拓、准备、回采煤量可采期小于国家规定的最短时间，未主动采取限产或者停产措施，仍然组织生产的（衰老煤矿和地方人民政府计划停产关闭煤矿除外）；

【释义】①本情形是指矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于规定的最短时间，且未主动采取限产或者停产措施，仍然组织生产的。按照《防范煤矿采掘接续紧张暂行办法》（煤安监技装〔2018〕23号）“三量”最小可采期规定如下：

A、开拓煤量可采期：

a、煤与瓦斯突出矿井、水文地质类型极复杂矿井、冲击地压矿井不少于5年；;b、高瓦斯矿井、水文地质类型复杂矿井不少于4年;

c、其他矿井不少于3年。

B、矿井准备煤量可采期：

a、水文地质条件复杂和极复杂矿井、煤与瓦斯突出矿井、冲击地压矿井、煤巷掘进机械化程度与综合机械化采煤程度的比值小于0.7的矿井不少于14个月；

b、其他矿井不少于12个月。

C、矿井回采煤量可采期：

a、2个及以上采煤工作面同时生产的矿井不少于5个月；

b、其他矿井不少于4个月。;②“三量”的定义：

开拓煤量是在矿井可采储量范围内已完成设计规定的主井、副井、风井、井底车场、主要石门、采（盘）区大巷、回风石门、回风大巷、主要硐室和煤仓等开拓掘进工程后，形成矿井通风、排水等系统所圈定的煤炭储量，减去开拓区内地质及水文地质损失、设计损失量和开拓煤量可采期内不能回采的临时煤柱及其他开采量。

准备煤量是在开拓煤量范围内已经完成了设计规定的采（盘）区主要巷道掘进工程，形成完整的采（盘）区通风、排水、运输、供电、通讯等生产系统后，且煤与瓦斯突出煤层煤巷条带区域无突出危险的煤层中，各区段（或倾斜条带）可采储量与回采煤量之和。;回采煤量是准备煤量范围内，已按设