《政治学原理》作业1指导.docVIP

13秋《政治学原理》作业1指导 政治学原理作业1 结合本案例，你认为对政治权力而言，权力制约与道德制约哪个会更好？如何制约政治权力？请阐述你的理由。 （提示：这里涉及的是两个问题。第一个问题涉及权力制约与道德制约的关系，本问题的答案不要求一样，一定要避免抄袭，讲出自己的看法即可。第二个问题要求回答“如何制约政治权利”。两个问题都要回答，不要落下任何一个问题。） （一）你认为对政治权力而言，权力制约与道德制约哪个会更好？ 答：从政治学的角度讲，权力是指人与人之间的一种关系，是一个人让另一个人按其吩咐做事的能力，是一套执行政策和决定的能动的工具。而政治权力则是指权力现象在政治领域中的应用和体现。 18世纪法国启蒙思想家孟德斯鸠在《论法的精神》一书中：“一切有权力的人都容易滥用权力这是万古不变的一条经验。” 英国19世纪著名历史学家阿克顿勋爵也说过：“权力趋于腐败，绝对的权力趋于绝对的腐败。” （2）权利制约：即以公民的政治权利来制约政治权力。 根据分权制衡思想，可以通过对国家权力的功能划分，在分别执行国家各种权力的各个国家机关之间，建立以权力制约权力的功能划分；同时，根据人民主权思想，国家权力从根本上属于人民，人民是行使国家权力的主体，国家权力来自于人民的委托，因此，人民在把自己的权力委托给国家机关去执行之后，仍享有监督制约国家权力运作的民主权利，据此，为防止国家权力的滥用，还应建立人民运用其民主权利，直接监督制约国家权力的以权利制约权力的监督制约机制。税收涉及国家利益民众利益，为规避税就侵犯了国家民众的利益，因此，民众就可以向当事人提出质疑，这就体现了权力制约的原则。 （3）制度制约：即通过制定相关的制度来制约政治权力的行使。董建华的声明中引用《问责制主要官员守则》的相关条文为依据，正是体现制度制约的作用。 （4）道德制约：即以公众及权力行使者的道德为基础，来制约政治权力的行使。该案中梁锦松的道歉、赠捐、请辞等行为体现出道德制约的力量。 B: 1．加强民主政治立法和行政立法，健全监督制约权力的法律体系。 1 完善规范权力主体方面的立法。 2 抓紧行政程序立法。 3 完善廉政方面的法律。 4 完善监督方面的法律，以避免权力的滥用。 2．搞好内部权力分解，建立科学的权力制衡机制．对一些重要的权力，必须加以分解，交由不同的部门和人员交叉分工序行使，使之在分工序行使权力的过程中互相监督制约，从而改变由同一部门或同一个人多项职能揽于一身、一个人说了算的做法。 3．推进公开办事制度，提高权力运行的透明度．应运用行政手段、教育手段、法律手段等多种方法和途径深入宣传、广泛发动，在提高认识的基础上采取硬性措施，推动公开办事制度的深入实行。 4．强化以权力制约权力，建立有力的监督机构。 1 在现有体制下，党的纪律检查机关应充分发挥组织、协调作用，以使各监督机构协调行动，形成监督合力。 2 强化行政监察机关的地位和职权。提高行政监察机关的规格，设立“行政监察委员会”， 3 在纪检监察机关双重领导体制的基础上，强化其垂直领导关系，逐步过渡到以垂直领导为主，以保证其独立履行监督职权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。 5．还要强调社会监督，其途径和方式包括有公民监督、社会团体监督以及舆论监督。公民监督是一种对国家管理的最直接、最广泛的监督方式；舆论监督是一种宪法权利，舆论监督需要立法保障，兼具私益与公益的双重性质，舆论监督行为需要法律限权。 C; ?“以权力制约权力”机制的核心是分权，并使不同权力机构之间形成一种监督与被监督或相互监督的关系。监督者负有监督的权力或职责。这种职责或是专门的，或者兼职的；或是检察的，或是作出处理决定的，或兼而有之。以权力制约权力是通过两种方式实现的：一是由一种高级的权力监督低级的权力；二是平行权力层级之间的监督与制约。西方现代立宪政体实行的分权制衡原则就是将政府职能与权力分配给不同部门，并使各部门之间的权力相互平衡和制约。其基本的做法是，立法、行政、司法三权分立，分别由不同的部门或不同的人去行使，各部门之间权力大致平衡，互相制约，司法独立并具有某种形式的司法审查权力。西方分权制衡制度是建立在资产阶级民主的基础上，并且强调最高权力的分立与相互制衡。 社会主义中国也建立了一套法定监督机制。这其中有人民代表大会及其常务委员会对行政机关、审判机关、检察机关的监督，也有审判和检察机关对行政机关及其工作人员的监督，行政机关内部还有一套监察系统对其它行政部门及其工作人员的活动的监察。这些监督是我国法律监督体系的重要组成部分。 “以道德制约权力”的机制的涵义是通过学习和教育的方法使社会或统治阶级对政府官员的要求内化为他们的道德信念，帮助他们树立“正确”的权力观，培养他们勤政廉政为统治利益或公共利益服务的意识和品质，使他们能够自觉地以