造价员专业实务考试选复习资料.docVIP

一、标投标的行政监督和行业自律 行政监督 主体 行政监督部门（财政部门、招标投标监督部门等） 对象 招标人、投标人、招标代理机构及有关责任人员、评标委员会成员等主体的招标投标行为均属于行政监督的对象 内容 应当依法对强制招标范围的招标投标活动全过程实施监督 方式 行政审批、核准、备案、受理投诉、举报、行政复议、行政稽察、督查、调查统计、行政处罚、行政处分或移送司法审查等 改革完善行政监督体制 行业自律 （与行政监督的不同作用） 机理不同 行政监督是政府以法律政策为依据，采用行政规则、指令、检查、处罚等对招标投标主体行为实施的外部强制性约束。 行业自律是招标投标主体及其从业人员在自律组织构建的内部制衡机制中产生的自我行为约束。 层面不同 行政监督着重宏观、整体层面，主要对市场主体共性和突出的行为实施约束。 行业自律是将政府宏观监督层面落实到企业、个人微观监督层面，针对所有企业及其从业人员的具体职业行为产生监督约束。同时，行业自律组织可以为政府决策提供咨询服务，并协助政府加强行业统筹协调，依法维护行业整体和长远利益。 形式不同 行政监督主要采用立法、执法、违法惩戒的方式制约招标投标主体行为。 行业自律主要采用制度引导、培训教育、告诫预防，沟通协调、监督检查、纠正控制，违规惩戒等手段实施全过程、多环节、多方式地约束招标投标主体行为。 效果不同 行政监督行为具有强制性、权威性、威慑性，但面对宽泛、复杂、动态的市场主体及其市场行为往往针对性不强，操作性不强，时效性不够，行政监督执法的成本高、效率低。 行业自律可以充分借助社会监督的作用，尽早发现市场秩序存在的问题，及时采取指导、协调、检查、纠正并制定相应行业规则等自律措施。行业自律必须以行政和司法监督为支撑。 二、货物的技术特征和需求 　　1）货物的功能： 　　功能的划分影响标包的划分；功能的复杂程度决定评标方法选择。 　　2）货物技术性能： 　　适当选择技术性能，避免过分追求造成高成本。 　　3）货物的质量标准： 　　科学选择国内外强制性和推荐性标准。 　　4）货物的产品标准化水平 　　标准化水平高，产品使用成本和替换成本低，宜使用经评审的最低投标价法；标准化水平低，技术通用性、可比性差，宜采用综合评估法。 　　5）节能环保指标 　　列为评标因素，加大节能环保指标的分值权重。 三、 货物的交接、检验、服务特征和需求 　　使用贸易术语和交货期限要与工程建设项目整体要求统一衔接。 　　1）国际贸易术语（incoterms 2000） 　　EXW-FCA-FOB-CFR-CIF-CIP 　　2）国内贸易 　　出厂交货价、现场交货价、指定目的地车板交货 　　3）交货期限 　　项目进度的实际需要结合需要的制造期 　　4）检验、试验 　　检验指标需量化落实，并可要求进行设备制造中的监造。 　　5）服务和培训 　　对大型和技术要求较高货物需要安装指导、调试、培训、维修、配件供应和售后服务。同时规定对技术资料的种类和交付时间要求。 四、 反映工程建设项目设计功能、规模标准的主要指标 　　①设计功能定位要求：总图、交通、造型、景观、环保等 　　②规模和设计标准：总建筑面积、使用面积等规模；设计使用年限、耐火等级、装修标准等。 　　③技术经济性指标：总用地面积、容积率、建筑密度等。 　　④造价指标：项目投资估算及建筑工程单位面积造价等。 　　注意：工程建设项目的技术经济性指标应该符合行业或区域的设计规范和标准。 五、 　　工程建设项目背景概况、条件和依据 　　①背景情况：（同设计招标） 　　②监理招标的条件和依据：批准的可研报告、用地和规划批文；核准的初步设计、施工图设计文件、勘察技术资料，《建设工程监理规范》等。 　　③工程项目管理服务招标条件和依据： 　　项目全过程管理服务-取得项目建议书批复； 　　项目实施阶段管理服务-取得初步设计及概算批准 　　项目竣工结算审计专项造价咨询服务-竣工前启动 六、 采购概述大纲要求： 　　1.3熟悉采购的目标、原则、任务范围，采购的分类和实施条件，选择采购的目标控制要素和策略。 　　1.4掌握招标采购、竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购方式的运用特点、适用范围、实施程序及其工作要点。 　　1.6熟悉采购、招标之间的关系 　　主要内容： 采购 公共采购 为了满足政府机构日常使用需要或为社会公众提供公共服务需要而进行的采购 企业采购 为了满足企业生产经营活动而进行的采购 个人消费采购 为了满足个人需求而进行的采购 采购的目标 物美价廉 采购的原则 竞争、择优、批量