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关于临海头门港区战略地位及定位的思考 　　临海头门港区位于临海东部东矶列岛海域（121°47′E，28°42′N）。临海东部区块是温台沿海产业带最具发展潜力和希望所在，已被省委、省政府确定为温台沿海产业带重点开发区块之一。加快临海头门港区的开发建设有利于在浙江省域形成重要战略节点，成为建设“港航强省”新引擎；有利于形成温台沿海产业带新的增长极，成为温台沿海产业带建设的龙头；有利于临海形成“港口引领、陆海联动”发展新格局，打造工业化和城市化互动发展新平台。现将有关情况汇报如下：　　　　一、加快临海头门港区建设的重要意义　　　　（一）浙江省港航强省战略的重要组成部分。海洋是浙江发展的优势所在、潜力所在和希望所在。为顺应新型临港重化工业和国际贸易发展趋势，推进港口建设和航运服务业发展，加快实现从海洋经济大省、港航大省向强省的转变，是我省增强经济可持续发展后劲、促进经济转型升级的重要平台和途径，浙江省委在第十二次党代会作出了“大力发展海洋经济、加快建设港航强省”的战略决策。加快临海头门港区建设，将港区的深水岸线资源优势转化为现实优势、竞争优势，是响应全省战略决策的重要举措，有助于浙江在新一轮港口开发中拓展新空间，提升发展战略，从而可大大增强浙江港航发展的实力。　　　　（二）温台沿海产业带建设的龙头。温台沿海产业带是浙江重点发展的三大产业带之一。台州市正着力实施“三个台州”战略，明确提出“重振台州雄风在此一举！”把发展战略的重心转移到沿海开发上，把沿海产业带作为台州转型升级的主战场，实现台州生产力布局的东移。随着我国东部沿海“三大四小”开发格局的基本确立，全国已形成沿海大开发之势，也释放出了“沿海城市新一轮竞争的重点就是港口经济的竞争”。头门港区位于温台沿海产业带的中心区块，作为台州港的中心港区，是未来台州海上对外联系的枢纽，对新形势下台州产业和港航发展具有举足轻重的战略地位，必将成为温台沿海产业带建设新的制高点。　　　　（三）临海未来发展的希望所在。临海历来是台州对外对内开放的重要窗口。公元230年，孙权派遣将士万人从临海（章安）出发远巡夷洲（台湾），是中国大陆与台湾之间第一次大规模交往；三国时，沈莹的《临海水土异物志》是我国历史上第一部详细介绍夷洲的情况：“夷洲在临海东南、去郡二千里，土地无雪霜，草木不死……”。改革开放30年来，临海工业化、城市化建设不断推进，经济实力显著增强。总体上看，临海前三十年经济形态属内陆型经济，且内陆土地资源紧缺等问题已制约经济社会的发展。“台州的历史在临海，台州的未来看临海”，临海的希望在东部。面对全国沿海大开发的背景，我们只有把握住当前发展重要机遇期，充分发挥东部区块深水岸线、滩涂资源等比较优势，紧紧抓住核心战略资源——港口，大力发展临港型产业，实现港口、产业和城市的互动发展，才能推进临海经济结构的战略性调整，迅速提升经济实力和竞争力，缩少与发达地区的差距；才能推进临海经济新一轮的快速、持续和协调发展，使百万人口大市迅速崛起为经济强市；才能开创“港口引领、陆海联动”新格局，加快从内陆沿江时代迈向陆海联动时代。　　　　二、头门港区建设的战略构想　　　　（一）总体定位　　　　充分发挥深水岸线和广阔腹地资源，注重与临港产业的互动衔接，加快集疏运网络建设，大力发展港口物流业，积极建立现代临港产业体系、高效便捷集疏运系统、港城联动发展体系，把临海头门港区着力打造成为台州中心港、产业港和重要战略物资储备基地。　　　　（二）发展战略　　　　——港口引领，陆海联动。随着经济区域化、全球化的不断加快，港口的战略地位越来越突出，具有“一港带全局”的放大效应。要倾全市之力推进头门港区的开发建设，通过港口这个龙头来引领全市产业结构升级，辐射和带动我市东部、中部、西部区域的协调发展，形成“龙头高舞、区域迸进”的陆海联动新格局。　　　　——错位发展，功能突出。头门港区要走腹地型港口发展之路，按照产业港和重要战略物资储备基地（加工、贸易）的总体定位，全面考虑深水岸线资源、港口功能结构、自身条件及腹地产业发展情况，进一步细化和突出港口定位和功能，尽量防止与周边港口的同向竞争，保持竞争与互补相结合的错位发展关系，避免恶性竞争和重复建设等问题。　　　　——以业兴港，港城协同。要大力开展招商选资，盯住大项目、大企业的引进，努力争取国企、央企和外企落户，培育发展特色临港产业体系，促进临港产业集群发展，拓展港口货物的吞吐增量，为港口开发建设提供依托。在加快港口和临港产业建设的同时，要注重城市功能配套设施的完善，着力推进临港新城建设，避免生活配套基础设施滞后于产业、港口的发展。　　　　——集约开发，高效生态。深水岸线资源，特别是20米深水泊位资源是全省乃至全国港口建设的关键性战略资源，要注重海