县长2012年人口计划生育工作会议上的讲话.docVIP

开拓创新 奋力争先 努力推动我县人口和计划生育工作再上新台阶 同志们： 今天，县委、县政府召开分析研究当前人口和计划生育工作形势，动员全县进一步统一思想，明确责任，强化措施，扎实工作，落实以下方面。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县人口和计划生育工作仍面临许多困难，存在一些不容忽视的问题:低生育水平存在反弹风险，违法生育现象有所抬头；流动人口大量增加，管理和服务难度不断加大；人口老龄化速度加快，社会养老保障压力越来越大；少数镇、社区重视不够，措施不力，导致工作不实、统计误差率偏高，弄虚作假的现象依然存在。针对以上存在的问题，我们必须进一步增强危机感、紧迫感和责任感，准确判断形势，认真分析问题，凝聚各方力量，积极谋划对策，坚定信心，创新方法，扎实工作，努力推动全县人口计生工作再上新台阶。 二、转变思路，更新理念，全力抓好2012年人口和计划生育各项工作任务落实 2012年是全面落实“十二五”人口规划承上启下的重要一年。全县人口和计划生育工作的总体要求是：以党的十七届六中全会、中央《决定》和胡锦涛总书记4.26重要讲话精神为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实中、省、市人口计生工作会议精神，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、实现人口长期均衡发展为目标，以综合改革为动力，以婚育新风进万家活动为先导，以流动人口均等化服务试点工作为抓手，以母亲健康、优生促进、农村计生家庭创业“三大工程”为重点，强化基础，完善机制，开拓创新，埋头苦干，确保全县人口出生率控制在12‰以内，自然增长率控制在5.5‰以内。 实现上述目标，我们要按照“抓创新、攻难点，抓管理、树亮点，抓基层、求突破，谋发展、上台阶”的工作思路，“坚持一个中心，巩固两项成果，实施三项工程，抓好四个关键，突出五项重点”。 （一）坚持一个中心 稳定低生育水平，提高出生人口政策符合率是现阶段人口和计生工作的中心任务。全县各级要坚持抓经常促管理，严格落实“三查两清一服务”各项监督考核措施，提高节育措施落实及时率，特别对重点对象要实行重点管理，坚决杜绝政策外生育，坚决杜绝虚报瞒报、弄虚作假问题。县人口计生局要加大抽查考核力度，定期对各镇（社区）经常性工作进行解剖性检查指导。今年全县将确定2个重点管理镇（社区）和20个重点村、难点村，实行跟踪管理服务。县统筹解决人口问题领导小组将依据半年和年终考核结果，对工作不力、没有完成目标任务的镇（社区）坚决实行“黄牌警告”和“一票否决”。 巩固提高两项成果 一是巩固国家级优质服务先进县创建成果。要继续坚持抓基层、打基础不动摇，狠抓计划生育经常性管理和帐表卡册管理，扎实开展“人口计生阳光统计示范单位”和计划生育示范镇办创建活动，年内县人口计生局达到市级“人口计生阳光统计单位”标准，全县每个镇（社区）创建2个统计信息示范村，以优异的成绩迎接国家级优质服务先进县复验。二是巩固提高计划生育信息化项目县创建成果。继续抓好各种配备硬件和选用软件的完善提高工作，做好人口数据库基础信息清理核查工作，每月全面收集，及时变更，对所有相关信息做到逐项审查，逐项核实，做到录入信息和统计报表数据信息一致，不缺项、不漏项。 实施三项工程 一是实施母亲健康工程，有效提升育龄妇女健康水平。今年全市将启动第三周期“母亲健康工程”，人口计生部门、各镇（社区）要在总结第二周期工作经验的同时，规范查病、治病程序，加大预防工作力度，建立完善查、治、防“三位一体”的长效机制，在工作中坚持查病以免费检查为主，服务率达到85%以上；治疗以物理治疗为主，治疗率达到85%以；预防以宣传教育为主，引导和培养广大育龄群众的良好卫生习惯和自我保健意识。二是实施免费孕前优生健康检查项目。今年我省被确定为国家免费孕前优生健康检查项目试点省。对20-49周岁符合生育政策、计划怀孕的夫妇每孩次提供一次免费孕前优生健康检查，所需资金由国家和省财政按每对夫妇240元的标准予以专项拨付，县、镇服务站要严格按照开展孕前优生健康检查项目技术规范，不断强化质量意识，规范完成19项服务项目，使参加孕前优生健康检查人群覆盖率达到85%以上。三是实施计生家庭创业工程。2012年的农村计生家庭创业工程，县上将继续按照“2421”的任务要求，在2011年工作的基础上，县上重点抓好xx镇、xx镇两个镇、全县新增4个创业示范基地，新增帮扶对象200户，每户发放帮扶资金1000元，各镇(社区)要做到活动有安排，有方案、有示范基地、有资金投入，有实际效果，确保全年目标任务如期完成。 （四）突出四个重点 一是要积极推进综合改革，全力培育工作亮点。要按照省市人口计生委开展综合改革的总体要求，积极借鉴先进县区的成功经验，充分结合我县实际，制定出台群众满意、便于操作的人口计生综合改革工作方案。要突出改革