桂阳县2011年煤瓦斯治理工作方案.doc

桂阳县煤矿瓦斯专项治理“百日攻坚战”活动 实施方案 为扎实有效推进煤矿瓦斯防治，严格执行煤矿瓦斯治理方针，建立健全煤矿瓦斯防治的长效机制，结合我县高瓦斯突出煤矿实际情况，特制订桂阳县煤矿瓦斯专项治理“百日攻坚战”活动实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）的文件精神，加强全县煤矿完善的防治工作，有效预防全县煤矿瓦斯事故，推进《煤矿安全规程》和《防治煤与瓦斯突出规定》的强制执行，实现“转型发展和安全发展”的主题，提升矿工的幸福指数，打造平安矿山、和谐矿山。 二、总体目标 坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的原则，达到“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”煤矿瓦斯综合治理工作要求，构建全县煤矿瓦斯治理规范工作体系。严格落实两个“四位一体”综合防突措施和突出矿井全井撤人地面放炮制度。杜绝瓦斯事故，实现全县瓦斯防治工作更上新台阶。 三、组织领导 为切实将2011年度瓦斯专项治理“百日攻坚战”活动深入开展下去并取得实质效果，成立桂阳县煤矿瓦斯专项治理“百日攻坚战”活动领导小组。领导小组下设办公室和两个检查指导验收组，办公室设在局安监股，罗宝辉兼办公室主任,负责治理活动具体事宜，定期组织召开会议，总结通报情况。 组 长: 吴跃龙 副组长：罗宝辉 欧阳成方 成　员：肖毅 罗佐杉　欧阳仁　肖贤河 雷小保 何林松 陈海华 廖志伟 陈立 赵圣贤 马建华 吴志雄 徐德勇 邓忠保 宁忠叶 第一小组 组 长：罗宝辉 副组长：欧阳仁 成 员：雷小保　陈海华　廖志伟　赵圣贤 邓忠保 负责煤矿：永佳煤矿、宝岭煤矿、鸿达能源有限责任公司 牛轭岭煤矿 第二小组 组 长：欧阳成方 副组长：肖 毅 罗佐杉 成 员：肖贤河　何林松　陈立　马建华 吴志雄 宁忠叶 负责煤矿：富康煤矿、旺家煤矿、古隆下煤矿 四、活动时间与实施步骤 桂阳县煤矿瓦斯专项治理活动时间为2011年3月1日至6月30日，分三个阶段进行。 第一阶段：自查自纠阶段（3月1日至3月31日） 充分利用媒体、宣传标语等方式广泛宣传发动，让各煤矿业主、从业人员充分认识开展煤矿瓦斯治理活动的意义，要求领导小组各成员及各矿山企业高度重视，层层动员，认真搞好调查摸底，认真开展瓦斯灾害隐患全面排查和治理，各矿井要认真制定符合本矿实际的瓦斯治理活动实施方案。 第二阶段：整改治理阶段（4月1日至6月10日） 严格对照方案要求，全面落实整改，领导小组将向高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井派出检查指导组，督促指导各煤矿认真治理瓦斯隐患，各矿必须根据本矿存在的问题全面整改到位，确保完成任务。 第三阶段：考核验收阶段（6月11日至6月30日） 主要任务是各煤矿依照全县煤矿瓦斯专项治理考核验收办法，自行评分，合格后向领导小组提出申请，县局组织力量全面验收。 五、工作要求 1、高瓦斯、煤与瓦斯突出煤矿要精心组织，统一认识，落实责任，突出重点，严防走过场，搞形式主义，要成立以矿长为组长的瓦斯专项治理活动领导小组，建立和完善瓦斯防治责任制，制订工作方案落实企业主要负责人和分管责任人的责任，强化企业主要技术负责人和分管负责人的技术决策权和指挥权，健全技术管理机构，配齐相关技术人员和专业队伍，健全矿井瓦斯防治系统，确保实现先抽后采、不抽不采、抽采不达标不采。开展煤矿瓦斯地质图编制工作。 2、各煤矿必须按照《煤矿安全规程》和《防治煤与瓦斯突出规定》的要求，坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的原则，以“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的要求制定好瓦斯治理“百日攻坚战”活动方案，并于3月10日前报领导小组批准，煤矿企业负责实施。 3、各煤矿要每月向领导小组办公室汇报本矿瓦斯专项治理活动的实施情况，各工作组及乡镇煤管站要加强对所辖煤矿的经常性督导。 4、对于不具备瓦斯防治能力，应建未建瓦斯抽采系统、能抽不抽、瓦斯抽采不达标、防突措施不到位的矿井，县局将责令煤矿全面停产整顿，并按相关法规顶格处罚，同时将派出专门技术指导组帮助指导整改并限期达标。 5、本次瓦斯治理活动，各煤矿必须着力解决矿井通风系统问题、装备问题、两个“四位一体”综合防突措施落实问题、现场管理精细化动态达标问题，要将治理活动同技改施工、技改验收紧密结合起来,使治理活动取得实际效果，进而达到安全质量标准化省二、三级标准，夯实安全基层基础。 六、奖罚办法 各煤矿验收考评80分以下为不合格，80分（含80分）以上为合格。验收合格率达到100%，奖励瓦斯治理工作组人员1000元/人；验收存在一个高瓦斯或突出矿井不达标（低瓦斯矿井按《煤矿安全规程》基本合格），不予奖励。发生一起瓦斯死亡事故的实行一票否决，并严格按照相关法