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农村妇女参与新农村建设调研报告 　　党的十六届五中全会提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设“二十字”方针，党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，再一次将中国的目光聚集农村改革发展。近年来，随着农村产业结构的调整和农村劳动力结构的变化，妇女已成为新农村建设的主体，如何进一步发挥广大农村妇女在建设社会主义新农村中的作用成为一个重要课题。我乡妇联对全乡的情况进行了深入地调查。 　　一、调查：参与的主导地位 　　我乡农村总人口10660人，其中女性人口4680人，占总人口的44％。现有农村劳动力4950人，其中女性劳动力2170人，随着农村产业结构的调整和农村男劳动力的大量转移，目前农村妇女已成为为建设社会主义新农村的重要力量。 　　1、农村妇女是农村改革和经济建设的主力军。据调查，全乡有500余妇女从事种、养、加工业，所创造的价值超过农业生产总值的50%，为全乡农业发展、农村稳定、农民增收做出了突出贡献。妇女在种植、养殖、加工中承担着更多的工作量，已经具有相对独立的经济地位，65 %的妇女逐步拥有了家庭消费支配权、生产经营的主动决策权和社会参与的自主选择权。从这些数字可以看出，妇女是农村社会经济发展中一支不可忽视的力量，也是伟大的人力资源。 　　2、农村妇女是农村精神文明建设的直接推动者。据调查：现在的农村人群大部分是老人妇女儿童，有的村高达80%。在这样的人群中，广大的农村妇女责任重大。既要发展经济，又要赡养老人教育孩子。广大农村妇女身体力行，在传承中华民族的传统美德，积极倡导社会新风，追求文明、健康、科学的生活方式，自觉抵制社会丑恶现象，在维护社会稳定和谐、促进社会的文明进步中发挥了不可替代的作用。农村的“五好文明家庭”创建、“美德在农家”等活动吸引了广大农村妇女的积极参与，全乡广大农村中涌现出一大批“五好文明家庭”、好媳妇好婆婆、敬老爱亲模范。实践证明，广大妇女已逐渐成为农村良好社会风尚的主要倡导者、实践者和传播者。 　　3、妇女是农村民主管理的积极参与者。广大农村妇女参政议政意识明显增强，积极性进一步提高。目前，全乡7个行政村全部配备了女性干部，其中2个村分别配备了两名。乡镇人大代表中的女性比例逐步提高。村民代表中女性代表的作用也在逐步显现。这充分表明，广大妇女是推进农村民主政治建设、参与国家和社会事务管理不可或缺的力量。 　　二、问题：面临的深层矛盾 　　调查分析认为，当前农村妇女参与新农村建设有四个深层矛盾应当正视： 　　1、妇女整体素质偏低。目前，农村妇女的素质、思想和技能状况还不能适应新农村建设的需要。具体表现在：一是思想观念封闭落后。市场竞争意识淡薄，小富即安思想凸现，缺乏自主创业精神。二是文化科技素质偏低。据调查显示，农村妇女中具有高中文化程度的仅占0.6%左右，初中文化程度的有占45左右%,小学文化程度的占54.4%，中老年女性中还有一定比例的文盲和半文盲，这就导致农村妇女接受新知识、新事物、新技能的能力差。三是缺乏农业科学技术和技能。由于文化水平偏低，不能有效地掌握现代化农业技能，对一些政策措施、经营信息等，更是知之甚少。 　　2、农村基层妇女组织建设薄弱。7个行政村尽管都配备了女性干部，但她们大部分身兼数职，影响了工作的落实度和深入度。在调研中发现，村妇代会主任政治经济待遇太低，对一些有能力的妇女没有吸引力。此外，村妇代会没有固定的经费来源，村妇代会组织机构单一，在一定程度上制约着活动的正常开展。 　　3、侵犯妇女权益现象依然存在。近年来，通过认真贯彻实施《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》和男女平等基本国策，有效保障了妇女的合法权益，但在政治、土地、婚姻等方面仍存在歧视妇女、侵害妇女现象。一是妇女的政治民主权利实现得不够充分。在部分村，村民代表中女性的比例较低，农村妇女的民主权利得不到保障。二是部分农村妇女的土地承包权等财产权利不能保障。一些出嫁女、离婚妇女及其子女在农村土地承包经营权和继承权受到侵害。三是部分农村妇女的婚姻家庭权益保护不力。有一些外出务工的农民移情别恋，导致事实上的婚姻解体，妇女独自在家务农，照顾老人孩子，生活艰难。同时，还在一定程度上存在，歧视虐待生女孩的妇女的现象时有发生，不赡养老年妇女现象在农村普遍存在。农村留守女童、外出打工妹劳动权益等问题比较突出。四是部分青年女性的受教育权利得不到保障。受传统观念影响以及贫困原因，农村女童失辍学现象在一定程度存在，有的女童过早挑起家庭经济、家务劳动的重担。 　　三、思考：建设的基本对策 　　1、充分认识农村妇女参与新农村建设的重要意义。建设社会