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在全市民营经济转型跨越发展暨加强和改进工商联工作会议上的讲话 丰立祥 (二〇一一年六月二十日) 同志们：　　全市人大政协“两会”刚刚闭幕，市委、市政府就决定召开这次民营经济转型跨越发展大会，这是近年来第一次专门为发展民营经济召开的专题会议，就是要表明在“十二五”规划开局这个新的起点上，要把民营经济作为今后五年我市转型跨越发展、再造一个新大同的主攻方向，推动民营经济大开放、大开发、大发展、大跨越。刚才，市工商局、国税局、民生银行的负责同志结合各自职能，围绕服务民营经济作了表态发言， 3户民营企业家代表也就各自的企业发展和前景作了介绍，同时还对近年来涌现出的35户优秀民营企业进行了隆重表彰，希望大家抓住全省转型跨越战略的实施，特别是推进“综改试验区”建设带来的千载难逢的历史机遇，乘势而上，再接再厉、再立新功。下面，根据大同的实际，我就今后一个时期如何推动全市民营经济大发展讲几点意见。　　一、充分认识民营经济的重要地位和作用，坚持把发展民营经济作为大同转型跨越的重要支撑和主攻方向　　民营经济是市场经济的重要组成部分，是促进经济社会发展的重要力量，对充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，加快发展生产力具有重要作用。大力发展民营经济，有利于完善和发展现代市场体系，充分发挥市场配置资源的基础性作用，市场化推进的进程也是民营经济发展的进程;有利于推动政府职能转变，从体制机制上增强经济发展活力和后劲;有利于坚持和完善以公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度。　　30多年来改革开放的实践经验表明，改革开放的最大成果就是坚定不移地放手放胆放心、打破一切束缚，推动民营经济的发展。最近我跟随袁纯清书记、王君省长在江浙沪地区考察，最大的感受就是，这些地区之所以能够在改革开放的历史进程中站在加快发展的制高点，关键就是加快民营经济的发展。尤其是浙江、江苏曾经创造了著名的“苏南模式”和“温州模式”。浙江省快速发展的经验总结起来就是四个字——无中生有：没有棉花，却建起了纺织城;没有金属矿产资源，却建起了五金城;没有煤矿，却有着煤炭制品加工最发达的企业。民营经济的发展壮大，使得这些省份、地区在全国率先崛起。　　应该讲，没有民营经济的快速发展，就不可能有今天全社会经济的勃勃生机和强劲活力。民营经济不仅是税源经济、就业经济，也是民本经济、富民经济，更是活力经济、希望经济。在新的历史时期，发展提升民营经济对于我市加快转变经济发展方式、推动科学发展、促进社会和谐、再造一个新大同具有重大而深远的意义。　　首先，从实现转型跨越发展总目标和完成“十二五”规划的目标看，民营经济的地位不可替代。在年初召开的市委全会明确提出了我市今后五年经济社会发展的主要目标是经济实力明显提升，经济结构明显优化，城镇化水平明显提高，城乡居民收入明显增加，社会建设明显加强，改革开放明显推进。同时提出“十二五”时期要全力打造国家重要的绿色低碳新能源基地、现代制造业基地和国际旅游终极目的地，努力把大同建设成为山川秀美、生态宜居、富裕文明的经济强市、文化强市、生态强市，成为京津冀内蒙古最具魅力的区域性现代化大城市，成为山西面向京津地区开放的桥头堡，实现主要经济指标翻番、再造一个新大同的奋斗目标。要实现这一目标任务，民营经济就应该成为全市国民经济的重要板块，成为社会就业的重要渠道，成为社会稳定的重要因素，成为财政税收的重要来源，成为建设现代化区域中心城市的重要支撑，成为推动大同转型跨越发展、再造一个“新大同”的重要力量。可以看到，民营经济在社会发展中所担当的角色将会越来越多，所发挥的作用也将会越来越大，其在经济社会发展中的地位也将会越来越重要。正如袁纯清书记强调的，民营经济活则全局活，民营经济转则全局转，民营经济兴则全局兴。因此，大力发展民营经济是我们当前推动转型跨越的的必然选择，只有千方百计提升民营企业发展水平，千方百计提升民营经济发展质量，才能促进和推动全市经济的大转型和新跨越，从而全面实现“十二五”的各项经济社会发展目标。　　其次，从加强党的建设、巩固执政基础的要求看，民营经济的阵地不可丢失。民营企业作为市场经济中最为活跃的经济细胞，集聚了一大批新的社会阶层和年轻有文化、有技术的现代产业工人，也包括一批曾经在国有企业工作的优秀共产党员、优秀技术人员。他们是推进改革、繁荣经济、维护稳定的重要力量。随着民营经济的迅速发展，还会有越来越多的大中专毕业生、科技人员、转业复员军人转移到民营企业中就业。要更好地团结他们，激励他们充分发挥作用，就必须切实加强民营企业党的建设，把包括新的社会阶层广大人员在内的一切力量凝聚在党组织的周围，使他们始终保持坚定正确的政治方向，真正成为促进发展、维护稳定的一支重要力量。加强民营企业党的建设，不仅有利于党的路线方针政策在企业得以贯彻执行，促进企业科学决策