(word)深入贯彻落实科学发展观.docVIP

推进社会管理创新 增加社会和谐因素 2011年大山镇政法委关于社会管理创新调查研究 为深入贯彻落实科学发展观，着力解决影响社会治安和社会稳定的突出问题，全面推进“平安大山”建设，根据《盘县社会治安“两打三治”专项行动方案》（盘综委【2011】8号）文件精神，结合我镇实际，大力提升群众安全感和满意度，为全镇推进创新社会管理及经济社会营造良好的发展条件和环境。 一、推进创新社会管理的指导思想 以党的十七大、十七届五中全会、省委十届十次全会、市委五届七次全会、县委八届十一次全会、县八届四次党代会以及全国、全省、全市政法工作会议精神为指导，抓基层、打基础、建队伍、强机制、严防控，坚持“谁主管、谁负责”的工作原则，形成党政“一把手”负总责，各村各单位齐抓共管，全镇广泛参与的工作格局，认真落实打击、防范、教育、管理、建设、改造等各项措施，为实现我镇经济更好更快发展及创建长期和谐稳定的社会环境。 二、推进创新社会管理的工作总体目标 以社会政治稳定、治安状况良好、经济运行稳健、市场秩序规范、安全生产好转、投资环境优化、公共秩序良好、人民安居乐业为目标，建立科学的、符合我镇实际的综治工作机制，完善社会治安防控体系，深入推进“平安大山”建设、“两打三治”活动使各类刑事案件得到有效控制，治安乱点和突出治安问题得到有效治理，社会矛盾得到及时有效化解，社会管理创新、社会建设、社会服务不断加强，人民群众的安全感和满意度得到大幅提升。 三、推进创新社会管理的主要措施和任务分解 （一）进一步完善安全工作机制,深化各项安全工作 严密防范和严厉打击各种敌对势力和“法轮功”等邪教组织的渗透、破坏、颠覆活动。加强对要害部位、公共场所、重大活动的管理，严密防范和严厉打击各种违法犯罪分子的任何破坏活动。 （二）完善维护社会稳定工作机制,深化维护社会稳定工作 1、建立党政齐抓共管体系。将矛盾纠纷排查化解工作和信访工作纳入镇党委政府的重要日程，纳入目标考核责任制和党政领导的政绩评定并与奖惩挂钩。将责任落实到单位、部门和个人，形成一把手负总责，分管领导直接负责，领导班子“一岗双责”的工作局面。 2、抓源头预防。建立和完善重大决策、重大工程社会稳定及风险评估机制，对新建企业、征地拆迁、涉农利益、教育医疗、环境保护、安全生产、食品医药安全等容易引发社会矛盾的重点领域开展社会稳定风险评估，确保科学民主依法决策，从源头上减少矛盾纠纷的发生。对涉及群众切身利益的重大决策、重大工程项目审批等实行公示和咨询等制度，统筹兼顾群众的现实利益和长远利益。 3、建立矛盾纠纷排查化解长效机制。积极推动人民调解、司法调解、行政调解的有效衔接、协调联动的工作体系。在涉及征地拆迁、劳动争议、教育医疗、环境保护、安全生产、矿群纠纷、交通事故等领域，及时化解重点领域矛盾纠纷。建立健全镇、村、组和各企事业单位矛盾纠纷调解组织，完善调解工作机制，及时化解和消除各类矛盾纠纷和不稳定隐患，预防“民转刑”案件。完善群体性事件的处置机制，大力疏导化解群体性矛盾纠纷，依法处置、打击堵工、堵矿、堵路、闹医等行为，维护正常的公共秩序。对发生的群体性事件，按照“一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法，主要领导和分管领导及时到位，靠前指挥，化解矛盾。建立完善涉法涉诉上访工作机制，落实领导和各村各单位限期解决问题的责任。对引发的群体性事件，实行一案双查，即查清起因，查清责任。增强依法解决重大矛盾问题的理念，加大法制宣传教育力度，使群众进一步了解依法信访、依法维护自己合法权益的途径和程序，提高法制意识。 4、深入推进平安“和谐三区”建设。在矿区、库区和工区，建立区域性、行业性调解组织，按照谁受益谁出资的原则，筹集有关经费处置矿群纠纷。加强企地共建，制定共建方案，明确公安警务、治安防范、纠纷调处、情报信息、人口管理、法制宣传、处置群体性事件七进“三区”活动，落实矛盾纠纷联合化解、社会治安联防联治、生产生活环境共同打造的各项措施，深入推进“和谐矿区、和谐库区、和谐工区”建设。 （三）推进我镇社会管理创新，完善治安混乱地区和突出治安问题排查整治机制，深化治安混乱地区和突出治安问题排查整治工作 根据《盘县社会治安“两打三治”专项行动方案》（盘综委【2011】8号）文件精神，及《大山镇社会治安大排查大整治工作实施方案》（党通字【2011】22号）文件的要求，及时排查整治治安重点地区和突出治安问题。重点排查整治涉毒违法犯罪和各村盗窃摩托车、偷牛盗马等突出的治安问题，改变社会治安面貌。加强校园周边、企业周边、铁路周边的治安整治，营造良好周边社会环境。坚持打击与防范、整治与建设、治标与治本相结合，形成长效管控机制。大力开展特种行业和娱乐场所清理整治，扫除黄、赌、毒丑恶现象。组建治安信息员队伍，加强阵地控制，发现犯罪线索，破获案件