论文-对农村宅基地管理的土地管理法修改.docVIP

论对农村宅基地的管理与《土地管理法》的修改 ? 2011-10-07 09:16:04　　　 　　 韩松 【作者简介】韩松(1962-)，西北政法大学《法律科学》主编，中南财经政法大学博士研究生。 【内容提要】《土地管理法》修改中应当规定农村村民申请宅基地的条件：农村村民居住的宅基地面积上的可建筑容积率、空地面积依照规定标准不能满足其居住需要的，多户共用一处宅基地的，其中的一户可以申请新宅基地；一户独有一处宅基地的，具备分户条件的可以由分立后的其中一户申请新宅基地。宅基地应当经国家批准在本集体内部无偿分配。集体成员购买或者继承本集体成员的房屋，取得宅基地使用权应有严格限制。对于农民宅基地的流转仍然应当坚持从严限制的政策，禁止城镇居民在农村购置宅基地。应当建立宅基地收回制度，明确规定非法占用土地建住宅等违法行为的法律责任。 【关 键 词】集体土地所有权/宅基地/土地管理法/宅基地使用权转让/宅基地收回 2008年10月召开的十七届三中全会作出的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》对于宅基地的管理提出：“要完善农村宅基地制度，严格宅基地管理，依法保障农村宅基地用益物权。农村宅基地和村庄整理所节约的土地，首先要复垦为耕地，调剂为建设用地的必须符合土地利用规划、纳入年度建设用地计划，并优先满足集体建设用地。”本文以此为指导，就土地管理法修改中的有关问题提出自己的