论文-我市外来务工人员现状的管理.docVIP

论我市对外来务工人员管理中存在的问题及如何管理 摘要：了解外来务工人员的现状、加强外来务工人员的管理是城市发展建设的一个极其重要的环节。营造关爱外来务工人员的氛围，健全外来务工人员的管理体系，提高外来务工人员的思想文化基础，是解决外来务工人员管理问题的有效措施。 关键词：外来务工人员现状；问题；管理 外来务工人员通常指的是外地来本地城市打工的人员，和民工含义相近。一般泛指建筑行业,搬运行业等等技术含量低,体力劳动为主的从业人员。有一定的歧视成分在里面是珠江三角洲南端的一个重要城市。2008年，国务院颁布实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要2008-2020年，并明确为珠江口西岸的核心城市。是中国六个经济特区之一，市陆地面积有1701平方千米，人口156.02万人（2010年人口普查统计）根据调查资料显示，我市141.43万人口中，0－14岁人口为22.99万人，占常住人口的16.26%，15－64岁人口为110.61万人，占78.21%，65岁以上人口7.83万人，占5.53%。与2000年第五次人口普查相比，0－14岁人口比重下降了1.12个百分点，65岁以上人口比重上升了1.61个百分点。是个新兴的移民城市，五普前0－14岁的人口增长速度较快，占常住人口比重达到20%以上，与的经济社会发展相吻合。随着城市逐渐扩大，人口控制与计划生育工作逐步加强，0－14岁人口所占比重在逐步下降。由“四普”时期的23.97%，下降到“五普”的17.31%，再下降到2005年1%人口抽样调查的16.26%。 ??? 和全省相比，在人口年龄结构方面的显著特征是两头小，中间大。两头小：一是少儿人口比重较轻，比全省平均水平（21.32%）低5.6个百分点；二是老年人口比重小，比全省平均水平（7.41%）低1.88个百分点。是年轻的移民城市，大量流入的外来人口属于青壮年劳动力，因此导致劳动年龄人口几乎占常住人口的八成。调查资料显示，全市常住人口中，具有大学（指大专以上，下同）文化程度的人口为15.90万人，占常住人口的11.24%, 高中文化程度人口31.37万人，占22.18%，初中文化程度人口49.62万人，占35.09%，小学文化程度人口31.59万人，占22.34%。与“五普”相比，每十万人拥各种受教育程度的人数变化最大的是具有大学文化程度的人口，由7502人上升到11244人，增加了3742人。其余文化程度人口都有不同程度的增加，但增幅没有大学文化程度人口快。劳动力资源利用率下降，劳动就业率下降全市劳动力资源利用率（经济活动人口/16岁及以上人口）为71.87%，劳动就业率（就业人数/16岁及以上人口）为66.83%，分别比“五普”下降6.9和3.17个百分点。这说明，随着本地就业人数增加和外来劳动力流入，劳动力资源利用率有所下降，导致经济活动人口大量增加，虽然经济发展吸纳了大量就业人口，但随着特区经济结构调整和劳动力素质在某些方面未能适应经济发展的要求，以及在校大学生人数增加，使就业率下降。我市失业率为7.01%男性失业人口高于女性。失业人口中，男性失业人口占54.26%，女性失业人口占45.74%。16－39岁的失业人口占73.45%失业人口以文化素质低者居多，初中以下文化程度占56.7%，大学以上文化程度仅占9.86%。年轻失业人口比例较高，原因是当今年轻人对职业比较挑剔，工作太苦太累工资又不高的，宁愿不干，在家当“啃老族”；文化程度低者就业相对困难。外来务工人员为城市建设作出了巨大贡献,却因为种种原因,他们的工作得不到应有的肯定,反而受歧视,成了城市生活中缺少关爱、权益经常受侵害的弱势群体。这本身是一种社会不公平现象,也必然会延滞城市和谐社会建设的进程。加强外来务工人员的管理,首先要从思想舆论上把外来务工人员真正纳入城市生活中来。要营造关爱外来务工人员的和谐氛围,发挥新闻舆论的宣传导向和监督作用,大力宣传党和国家关于外来务工人员的方针政策和法律法规,宣传外来务工人员为经济社会发展作出的重大贡献,明确他们的重要性、社会地位和作用。要表彰外来务工人员中的先进典型,在人格上尊重外来务工人员,在生活上关心外来务工人员,在道义上帮助外来务工人员,对克扣外来务工人员工资、歧视外来务工人员等现象予以曝光和抨击。要改变对外来务工人员经济接纳,社会排斥的现象。消除部分城市居民对外来务工人员的歧视心理,营造城市居民与外来务工人员和谐生活的舆论环境,形成全社会尊重外来务工人员、关爱外来务工人员的强大声势与良好氛围。?政府是外来务工人员管理和权益保护的主体。政府应逐步把外来务工人员的就业服务、社会保障、住房、子女教育等需求纳入城市公共服务的范围。首先,设立相应的外来务工人员管理与服务机构,具体指导外来务工人员的就业和提供社会服务等,统筹考虑较长期在城市