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行政解释的法律效力 摘要: 行政解释是一个法理上的概念，是法律解释的一种。它是指行政主体在法律规定的范围和幅度的，对行政法律规范的含义进行探求和说明的活动内，基于法律规定的目的和宗旨，以适用行政法为目的. 在审判实践中对于此类行政解释不能无条件的将其作为认定案件事实的依据，因为法律、法规或规章赋予特定行政机关的解释权只表明特定行政拥有解释特定法律、法规或规章的资格，而不意味着这种解释具有绝对的法律效力[1]而在“行政解释”的条目上又同样解释为“国家行政机关对它本身制定的法律规范或对法律规范如何应用问题所作的解释。”[]那么，行政立法者对它自己颁布的行政法规、行政规章的解释到底是“立法解释”，还是“行政解释”？两者的界限在哪里？第二个方面是在行政解释的主体上。一种观点认为，行政解释是国家机关依法处理其职权范围内的行政事务时，对具体应用法律规范的有关问题所进行的解释，[]行政解释的主体包括所有的一般行政机关（一般主体论）；另一种观点则认为，行政解释的主体只能是特定的国家行政机关，只有依法享有国家行政解释权的行政机关才能进行行政解释（特殊主体论）。[]产生第一个分歧，是因为我们未加分析地同时以两种标准去说明产生行政立法现象之后行政机关对法的解释工作：一条标准是以解释机关为标准，即凡权力机关作出的有权解释都称为“立法解释”，凡行政机关作出的有权解释（无论是什么性质的解释），都称为“行