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千名干部下基层，排忧解难促发展调研报告 　　5月5日，根据县委县政府安排，镇党委召开了**镇千名干部下基层排忧解难促发展动员大会，我和驻村干部申瑜在折镇长的带领下，当天下午到了芦家畔村，研究部署了全村党员大会，村民代表大会及村组干部会议的召开，同时我们立即深入村组，深入群众就芦家畔村的情况开始调研，在调研过程中，我们采取了进百姓门，吃百家饭，啦百姓话的方法，在具体实施上既做到了身入，又做到了心入，在具体方式上，我们主要通过召开村组干部会议，与知名人士座谈，到田间地头与农民交谈的方式，听取意见，建议，了解情况。 　　一：芦家畔村的概况，全村共有三个自然村，有农户135户，人口526人，其中男305人，女221人，劳力225人，其中男劳131，育龄妇女85名。总土地面积4.5平方公里，其中退耕还林2180亩，耕地3973亩，林地面积1855亩，五荒地4215亩，坝地173亩，梯田1280亩。全村共有大家畜60头，其中牛5头，驴子55头，全村共有羊子1533只，其中绵羊42只，山羊1491只，生猪124头，其中母猪13头。 　　2010年，全村共种植地膜玉米110亩，地膜绿豆507亩，大豆300亩，洋芋210亩。2011年全村种植地膜绿豆700亩大豆200亩玉米120亩，集中连片种植洋芋300亩，零散320亩，农业局无偿供给地膜，每亩补偿一袋化肥。农民人均纯收入达5800元。 　　二：我们通过走访，召开村组干部会议，村民代表大会，了解到： 　　（1）：芦家畔组村民多次上访，几次越级上访，反映问题有：追回寨则峁坝地的所有权，要求赔偿寨则峁文物保护非恢复地貌费用60万元，寨则峁坝地竣工后遗留的安全隐患，打坝施工过程中毁坏树木等要求赔偿30万元。 　　（2）：村级财务运行情况良好，村积累账面余额有2.3万元，在去年的寨则峁坝地施工过程中没有留下尾巴，芦家畔的村干部都能够根据镇党委，镇政府的要求，制定富民帮民计划，，通过了解市场信息，提供支付门路，与上级部门特别是农业部门争取地膜，化肥，以提高单产，减少农民投入，加大人均纯收入。能够与农民结对子，交朋友，切实为农民办实事，办好事，解难题。以实际行动帮助困难户脱贫致富，通过省扶贫办成立的农村互助资金协会运作良好。 　　（3）：村级班子，村干部的配置比较合理，班子运作情况正常，村干部之间能团结合作，工作积极主动，能较好的完成党委政府下达的各项任务。但也有不尽人意的地方，例如有个别村组干部，文化素质差，组织纪律性不强，小集体思想严重，大局意识不强遇到重大事项与组织保持不一致，信心不足缺乏战斗力，造成工作被动。 　　（4）：暴露出的问题，村干部反映工作难做，干部难当，特别是民事纠纷的调解。通过这次调研，群众向我们反映，现在机关干部下基层次数比较少，和群众之间面对面的机会更少。对这一次千名干部下基层排忧解难促发展活动，他们认为这种形式比较好，希望以后经常有类似活动。同时又提出，现在农业科技方面的指导和以前相比，次数比较多，尤其是目前地膜绿豆，大豆种植的关键时期，更需要县农业部门乡农技站的指导，最好能深入田间地头，现场指点。 　　（5）：农民隐形负担依然很重，主要是人情交往，封建迷信活动和其他民俗文化活动支出，每户大约在4000元左右。在村务公开上，我们了解到，村民都赞成实行，农民对村务公开的普遍看法是，通过村务公开，增强了村务管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公济私贪污浪费，重大事项不民主决策等腐败行为的产生，同时也使村民参与民主管理和民主监督的意识得到增强。村务公开中，村民最关心的问题都是财务公开的内容。因此做好村务公开工作，保证公开的内容的真实与全面，才能真正还干部一个清白，给村民一个明白。 　　三：几点思考。针对村干部提出的工作难做，当干部难的问题，从保护干部工作积极性的角度出发，我认为，一方面要强化教育培训，提高村干部的真题素质。村干部工作难做难开展，除了客观因素外，主观原因和一些村干部素质水平不高也有很大的关系。在干群关系矛盾中，干部是矛盾的主要方面，个别村干部对政策法律法规的掌握与实践要求不适应，知识水平与时代发展不适应，发展经济和做群众工作的实际本领与现实工作要求不适应，这些越来越成为制约农村改革发展和稳定的重要元素。因此，提高村组干部队伍的整体素质就成为工作的首要之举。结合实际，采取多种形式，有计划有步骤有重点地对村干部进行必要的培训，提高村干部的依法施政水平，增强他们做群众工作的本领及带领群众发展经济的能力。另一方面，作为上级党委政府，要给村干部把腰撑起，让他们放手大胆的工作，没有后顾之忧。还有一点村干部现在的待遇太低，上级部门能否想村干部之所想，急村干部之所急，提高他们的待遇，为村干部创造一个宽松