打好打胜人口和计划生育工作翻身仗.docVIP

全力以赴 攻坚克难 打好打胜人口和计划生育工作翻身仗——在全县人口和计划生育工作会议上的讲话同志们：　　在春季大忙季节、在防火特殊时期，我们召开这样大规模、高规格的人口和计划生育工作会议，充分说明全县人口和计划生育工作面临的严峻形势，表明了县委、县政府抓好计生工作的信心和决心。刚才，锦绒同志客观总结了2006年全县人口和计划生育工作,并对2007年工作做了详尽具体的安排，文胜和韩军同志分别宣读了县委、县政府出台的《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》和《关于加强干部职工人口和计划生育管理的规定》，大家一定要认真学习，抓好落实。下面，我就今年的人口计生工作再讲三点意见，也许有重复，但重复就是强调。　　一、认清形势，统一思想，切实增强做好人口和计划生育工作的责任感和紧迫感　　去年12月份，党中央、国务院从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度出发，做出了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，为我们做好新时期人口和计划生育工作指明了方向。随及，省、市相继召开了规摸较大的人口和计划生育工作会议，进一步明确了当前人口计生工作面临的新形势和新要求。根据上级有关精神和要求，对照我县实际，我们深切地感到全县人口计生工作差距大、压力大、责任重。　　差距大，就是指标任务完成差距大。2006年，我县人口计生工作重要指标在全市处于落后位次,其中，出生率和符合政策生育率两项主要指标与一类县的指标要求差距很大。全市符合政策生育率不达指标的后10个乡（镇），左权占了4个；政策外多孩率不达指标的6个乡（镇），左权占了5个；历年征收社会抚养费的兑现率低于责任书指标的6个乡（镇），左权占了2个；全县有9个乡镇受到市里通报批评。违法生育、抚养等现象有所抬头，稳定低生育水平出现反弹，暴露出我们思想上麻痹侥幸、工作上推进不力、综合治理流于形式、流动人口管理混乱等问题，值得同志们认真反省。　　压力大，就是人口计生工作面临很大压力。突出表现在以下三方面：一是我县将进入人口出生的第四个高峰期，1980年左右出生的独生子女将陆续进入婚育期，这一时期人口出生的压力非常大；二是随着工业化和城镇化步伐加快，大量农村人口进入县城和集镇，形成了庞大的流动迁移人口，同时越来越多的“单位人”转为“社会人”，加大了人口与计生工作的难度，也给稳定低生育水平带来很大压力；三是由于往年工作的欠账，导致今年前半年的计划生育率、多孩控制率等硬指标仍然上不去，完成全年指标任务面临不小压力。　　责任重，就是抓好人口计生工作责任更重。新时期、新形势赋予了人口计生工作新的内涵、新的使命，从一定意义上讲，人口计生工作事关全局，抓人口计生工作，就是抓人的进步、抓科学发展、抓和谐构建。面对当前全县人口计生工作的严峻形势，我们如果再不把人口和计划生育工作放到突出位置，再不下大力气狠抓落实、迎头赶上，再不把“黄牌警告”、“一票否决”等强硬措施用起来，扭转被动局面的难度就会越来越大，人口计生工作就势必会拖全县工作的后腿，就无法向市委、市政府和全县人民交帐。　　因此，各级各部门一定要站在落实科学发展观和以人为本的战略高度，站在加快构建和谐社会、全面推进小康建设的战略高度，深刻认识做好人口和计划生育工作的重要性和紧迫性，把人口计生工作放在更加突出的位置，花更多的精力去谋划，用更硬的措施去推进，切实抓紧、抓好、抓出成效，为我县经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。　　二、把握重点，扭住关键，超常推进人口和计划生育工作　　鉴于我县人口和计划生育工作的现状，今年，我们必须突出重点，强化举措，下大功夫，全力推进，变被动为主动，努力实现全县人口与计划生育工作的新突破、新跨越，实现人口计生工作与经济社会的协调发展。　　一是不折不扣完成各项指标任务。刚才，我代表县政府与各乡镇、社区、有关单位签订了目标责任书，完成责任书规定的指标，是今年人口计生工作的硬任务，没有任何回旋余地。指标虽然不能反映全部工作，但却是衡量工作好坏的最好标尺。因此，各乡镇、社区、各单位要紧紧围绕符合政策生育率、政策外多孩率、当年出生长效节育措施落实率、社会扶养费征兑率、一孩妇女比等重点指标，采取超常举措，狠抓任务落实。在上述指标中，当年出生长效节育措施落实率、社会抚养费征收率是重点中的难点，必须及早抓落实，依法办事情，确保按进度圆满完成。　　二是扎扎实实开展计生优质服务。要完善计生服务网络，强化计生服务力量，继续深入开展计生优质服务活动，重点要抓好一年两次的“三查两补一治疗”。从目前来看，这项活动的进展不太理想，与优质服务先进县、市、区相比还有不小差距。因此，从现在开始，要以县服务站为龙头、乡服务所为依托、村服务室为基础、流动服务车为纽带，深入乡村，上门开展宣传教育、健康普查、优生检测、避孕节育一条龙服务。特别要发挥好计