汉中“文化名市”建设中长期发展纲要统一稿20101225.docVIP

汉中“文化名市”建设 中长期发展规划纲要 （2011-2020） （征求意见稿） 汉中“文化名市”建设中长期发展规划纲要课题组 2010年11月18日  课题组成员名单： 组长： 李 锐（陕西理工学院学报编辑部主任，文学院教授） 成员： 杨玉英（国家发改委产业经济研究所加强资金管理，提高财政资金使用效益，在保证公益性文化事业单位基本支出前提下，建立按照提供文化服务的质量与数量确定财政补助的新机制。改革、完善文化事业建设费的征收、管理和使用办法，进一步提高资金使用效率。切实解决基层文化单位的编制和经费，解决文化队伍特别是基层文化工作人员工作、生活上的实际问题。政府职能。加快文化体制改革步伐，建立与社会主义市场经济体制相适应，调控适度、运行有序、促进发展的宏观管理体制党委统一领导、政府依法管理、行业自律、企事业单位依法运营的有机统一，推动政府文化行政管理部门的职能从“办文化”向“管文化”的转变。拓宽社会力量参与文化建设渠道。扩大社会、集体、个人参与文化产业竞争的准入度。运用联合重组、股份制等多种形式，充分吸纳社会资金参与文化建设，形成政府投入与社会投入相结合的多渠道、多元化的投入机制。加快文化产业对外开放步伐，大力引进和利用外资参与我市文化建设。建立顺畅、有序的社会力量捐赠文化事业通道。鼓励企事业单位、社会团体和个人资助文化事业，营造全社会支持、参与文化建设的良好氛围。建立科学合理的考评和督查机制。把文化建设工作纳入对县市区的考核指标体系。硬化标准、细化考核、量化评分，定性考评与定量考评相结合，平时考评与集中检查相结合，建立和完善文化建设的考核评估机制。 10