2010年浙江省台市三类人员继续教育.docVIP

第一章 01、《建筑法》和《安全生产法》是规范建设工程领域安全生产行为的两个基础法律。 02、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》是目前调整建设工程安全生产行为的两个主要行政法规。 03、2004年1月13日，《安全生产许可证条例》公布并实施。 04、2004年2月1日，《建设工程安全生产管理条例》正式实施，是我国正真正意义上第一部针对建设工程安全生产的法规。 05、工程建设过程中发生的事故，仅次于交通业和采矿业。 06、建设工程安全生产的主要制度： 1）建筑施工企业安全生产许可证制度； 2）三类人员考核任职制度； 3）特种作业人员挂证上岗制度； 4）政府安全监督检查制度； 5）危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度； 6）生产安全事故报告制度； 7）施工起重机械使用登记制度； 8）安全生产教育培训制度； 9）专项施工方案专家论证制度； 10）施工现场消防安全责任制度； 11）意外伤害保险制度； 12）生产安全事故应急救援制度等。 07、建设各方主体的安全生产责任 （一）建设单位 1）建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同工期。 2）建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。 3）建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。 （二）勘察设计单位 1）设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。 （三）监理单位 1）工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 2）工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 3）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 （三）施工单位 1）施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。（第二十一条） 2）施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。（第二十二条） 3）施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。 4）建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。 总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。 分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。 5）垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 6）施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督： A.基坑支护与降水工程；B.土方开挖工程；C.模板工程；D.起重吊装工程；E.脚手架工程；F.拆除、爆破工程；G.国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。 （增加内容）施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。安全生产许可证的有效期为３年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前３个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死