建设法规绪论详解.ppt

建设法规 主讲：陈佳 Email：chenjia@ QQ：997352880 电话教材：建筑法规概论 陈东佐主编 中国建筑工业出版社 课程重要性和地位 是工程造价专业主干和核心课程； 是国家注册监理工程师和国家注册建造师及造价工程师的必考课程和内容；　　 是建筑企业经营和项目管理的重点内容；　　 对于形成学生的核心专业能力、培养合格的高级工程管理人才具有重要意义。 第一章 工程建设法律基础 主要内容： 建设法规的表现形式及作用 工程建设程序 工程建设法律概述 学习要求： 通过本章的学习让大家了解建设法规的具体形式以及它的作用，回顾工程建设程序相关内容，重点掌握建设法规的特征、作用、调整对象和建设法律关系，了解工程建设基本民事法律制度 第一节 建设法规概述 一、建设法规立法概况 7.规范化发展阶段（1983-） 1983年，建设部提出了《发展建筑业纲要》，同年9月，国务院颁布《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，这两个文件是建筑业全面改革的纲领。 二、建设法规构成 表现形式： 宪法——立法依据 建设法律——普遍约束力 建设行政法规 建设部门规章 司法文件 地方性建设法规与规章 技术规范 国际公约、国际惯例、国际标准 建设法规构成 建设行政法律（指令性、强制性、非对等性、灵活性） 建设民事法律（平等性、有偿性、任意性、相对稳定性） 建设技术法规（科学性、系统性、标准性、稳定性） 三、工程建设法规调整对象 建设法规是指国家立法机关或其授权的行政机关制定的只在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体，以及公民在工程建设活动中或建设行政管理活动中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。 四、工程建设法规原则 四、工程建设法规特征及作用 特征 作用 规范建设行为 保护合法建设行为 出发违法建设行为 第二节 工程建设程序 第三节 建设法律关系 工程建设法律关系是指由工程建设法律规范所确认和调整的，在建设管理和建设协作过程中所产生的权利、义务关系。 特征： 构成要素 建设法律关系内容是指建设法律关系主体享有的权利和承担的义务。 权利——建设法律关系主体在法定范围内有权进行的各种建设活动 义务——建设法律关系主体必须按照法律规定或约定承担相应的责任。 建设法律关系的产生、变更和消亡 产生——建设法律关系主体之间形成一定的权利义务关系。 变更——建设法律关系主体、客体发生改变。 主体变更 客体变更 消灭——建设法律关系主体之间权利义务不复存在。 自然消灭 协议消灭 违约消灭 建设法律关系的产生、变更和消亡的原因 法律事实——能够引起建设法律关系产生、变更很消灭的客观现象和事实。 第四节 工程建设相关的基本民事法律制度 一、法人制度 法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。 法人成立的条件 依法成立 有必要的财产或经费 有自己的名称、组织机构和经营场所 能够独立承担民事责任 法人的法定代表人是指能够代表法人行使民事权利、承担民事义务的主要负责人。 二、代理制度 种类 委托代理 法定代理 指定代理 应注意问题 权限内代理 代理人亲自进行代理活动 认真履行职责，不滥用代理权 代理权终止 委托代理终止 法定代理或指定代理终止 三、诉讼时效制度 诉讼时效 诉讼时效的起算——从知道或应当知道权利被侵害 时起计算，超过20年人民法院不予保护。 诉讼时效中止——在诉讼时效期间的最后6个月，因 不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效 中止。从中止诉讼时效的原因消除之日起，诉讼时效 期间继续计算。 诉讼时效中断——诉讼时效因提起诉讼、当事人一方 提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉 讼时效期间重新计算。 四、物权制度 种类 所有权 用益物权 担保物权 物权保护方法 请求确认物权 请求排除妨碍 请求恢复原状 请求返还原物 请求损失赔偿 五、债权制度 债是按照合同约定或依照法律规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。 与物权的区别： 债发生的依据 合同之债 侵权之债 不当得利之债 无因管理之债 其他 债的消灭 履行 提存 混同 免除 当事人死亡 案例分析： 某建筑公司与某学校签订一教学楼施工合同，明确施工单位要保质保量保工期完成学校的教学楼施工任务。工程竣工后，承包方向学校提交了竣工报告。学校为了不影响学生上课，还没组织验收就直接投入了使用。使用过程中，校方发现了教学楼存在的 质量问题，要求施工单位修理。施工单 位认为工程未经验收，学校提前使用出 现质量问题，施工单位不应再承担责任。 试问：