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关于重庆农产品物流发展的建议 加强农产品流通工作，是保障农产品供给、稳定物价的迫切需要，是发展现代农业、促进农民增收的内在要求，是保障民生、促进社会和谐的重要举措。近年来，我市着力加强农产品流通体系建设，大力发展冷链物流，完善农村物流服务，降低农产品流通成本，促进了现代农业发展和农村经济繁荣。但与城市物流体系相比，农产品流通体系仍处于起步阶段，加之我市大城市、大农村、大库区、大山区的特殊市情，城乡二元结构突出，农村物流与城乡统筹发展和建设新农村的目标尚有较大差距。 一、农产品物流发展现状及存在问题 随着重庆农业生产的日益社会化，农产品物流配送在市政府扶持和推动下，在流通的主要载体包括农产品批发市场、连锁超市、大型农产品加工企业和冷链物流企业等带动下得到较快发展，但与现代农产品物流配送的要求还不相适应。主要表现在：一是农产品市场体系不健全。突出表现在国家级市场、区域中心市场总体数量不足，农产品市场布局还需进一步优化，功能配套还需完善。二是农产品物流主体规模较小，缺乏实际配送的实力。多数农产品经营户组织化程度较低，标准化、专业化水平低，竞争力不强。三是物流基础设施落后，市场信息化服务不到位。四是物流配送技术落后，物流成本高。生鲜农产品冷链运输设施设备缺乏，冷藏车数量严重不足，农产品衔接不畅，从而影响农产品质量安全。 二、发展重庆农产品物流的建议 （一）完善农产品市场体系。打造“主城区一级批发市场—区域性二级批发市场—区县城特色市场”三个层次的农产品市场体系。在主城重点建设双福国际农贸城为龙头的一级批发市场，打造产品集散中心、价格形成中心和加工配送中心。在万州、黔江等中心城市打造区域性二级批发市场，承接主城一级市场，同时充当配送中心的角色。在特色农产品生产区县打造三级区县特色市场，主要解决当地特色农产品的生产和销售问题。加大产销衔接力度，全力推进“农超对接”、“农餐对接”、“农校对接”、“农厂对接”、 “集团采购”、“社区直销店”六大对接模式，依托互联网和物联网大力发展农产品现代流通方式和新型流通业态，积极探索“农网对接”这一新型模式，发展农产品电子商务，拓宽销售渠道。 （二）培育壮大物流主体。加快培育农产品综合加工配送企业和第三方冷链物流企业，鼓励物流企业跨部门、跨地区整合农村物流资源，引导物流企业通过兼并、重组、联合、合作等方式扩大规模、提高竞争力；鼓励和引导物流企业与农产品市场签订长期服务合同，提高流通的组织化程度。支持农民和专业合作社、农产品专业协会、农村经纪人、农产品流通企业、农村市场物流服务企业等流通主体建设，形成主体多元、功能协调、相互配套的农村物流队伍体系。发挥重庆邮政公司点多面广的优势，为农村物流做好服务。 （三）加强基础设施建设。加强农产品配送中心、冷链运输、冷库储藏、产地预处理等流通基础设施建设，提高流通能力。支持农产品质量检测体系和安全追溯体系建设，加大质量安全投入，对产销环节设施设备进行升级改造。加强信息基础设施建设，建立农产品供求信息采集发布机制，强化农产品价格监测预警。 （四）加强人才和科技支撑。鼓励企业引进一批高端物流人才，解决物流人才短缺问题。通过集中培训、现场观摩、相互交流等多种形式，加强现有农村物流管理和经营人才培养，提高物流经营主体管理和运营水平。加强适合农村特点的物流设施设备研发开发，重点开展精深加工、包装储藏、产后减损、质量检测、冷链冷藏、保质保鲜、信息收集分析等技术的研发和推广应用。 （五）积极探索推进农村物流配送 依托“万村千乡市场工程”的配送体系，巩固提升发展成果，完善农村物流体系建设，提高商品配送率，降低物流配送成本，缩小城乡物流发展差距，实现城乡物流发展一体化建设。 3