新环保法题材.pptVIP

案例介绍： 尉氏县吉利化工厂违法扩建、违法排污，2014年5月被省环保厅列为“黑名单”，责令停止生产和违法建设，企业在没有整改到位的情况下擅自恢复生产，2015年1月14日，省、市、县三级环保部门对该厂进行突击暗查，发现该厂仍在违法生产，强酸废水直接外排，化工废气严重扰民。当天对该厂原材料、产品和生产设施实施了现场查封扣押（24小时之内依法补办审批手续），报请县政府下达了关闭决定，企业主要负责人移送公安机关实施了行政拘留，三项强制措施同时使用。 中央和省级主流媒体及时进行了报道，当地群众拍手称快。环保部翟青副部长对报道作出批示：“此事办出了我们环保人的威严，办得好。还望继续保持高压态势。” 7、连带责任（第六十五条） 连带责任主体：环评机构，监测机构，从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构。 侵权类型：包括共同故意、共同过失的侵权，以及无意思联络的共同侵权。 适用情形：与委托人恶意串通，在环评、环境监测活动中弄虚作假，故意隐瞒委托人超标超总量排污，出具虚假的监测数据等。 连带责任：如果委托人的排污行为造成了环境污染或生态破坏，除应依照法律规定对委托人和受托人予以处罚外，还应当共同承担给第三人造成损害的连带赔偿责任。 8、刑事责任（第六十九条）： 这是衔接性规定。 “构成犯罪的，应依法追究刑事责任。” 老法看污染结果，构成人员伤亡或重大经济损失的，才构成犯罪，“两高”司法解释明确，有恶意的行为即构成犯罪。例如：司法解释规定【私设暗管或利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的认定为“严重污染环境”】，即构成犯罪。 本法第六十三条行政拘留要件第三款，行为上虽然也是向地下灌注污染物，但污染物的种类如果不是危险废物，尚不构成“严重污染环境”，所以，对主要责任人实施行政拘留。 案例介绍： 2014年新环保法颁布以来，南阳市环保局联合公安部门侦办了6起环境违法犯罪案件，一起是碳化硅企业，5家是小电镀，所排放的污染物均是铅、铬、镍、汞、砷等重金属超标，而且都是通过渗坑排放，超过国家排放标准3倍以上，构成“严重污染”的犯罪情节，企业主要负责人分别移送了司法机关审查起诉，追究刑事责任。 上午陈厅长动员讲话中，介绍了省环保厅1—7月份在贯彻新法、新规、新标准中，查办案件的情况。这也是向大家传递一个新的信号：省环保厅坚定了要出重拳、动真格、严查处的决心和对环境违法零容忍的工作姿态，希望我们各位局长工作中善于拿起法律武器严厉打击环境污染等环境违法行为。 引用陈吉宁部长的一段讲话作为结束语： 新环保法已经实施半多年了，去年社会上对新环保法很高的期望值现在没有看到，被称为史上最严格的环保法，在执行中遇到很多问题，这是我们今后要解决的。大家要看到，如果到年底，新环保法的执行没有形成氛围，恐怕对环保事业的伤害是极大的，上下都不会答应。中央期望值很大，大家的期望值也很大，最后不落实，大量的违法行为依然存在，承担责任的只能是环保部门。现在看我们最大的压力，是向环保法交差的事情，所以大家要高度重视。 焦万益 谢 谢！ 责任形式： 1、直接负责的主管人员和其他直接责任人员记过、记大过、降级； 2、造成严重后果的，撤职或开除，主要负责人引咎辞职。 （五）多元共治 多元共治是三中全会决定中提出的，新法引用，就是要解决环境保护由环保部门单打独斗的局面。法律明确了各个层面的权利、责任和义务： 1、关于公益诉讼（第58条）： 这是新增加的内容第一次写进法律。第58条规定：“对环境污染、生态破坏、损害社会公共利益的行为，符合条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼”。 诉讼主体：（一）依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；（二）专门从事环境保护公益活动连续五年以上且五违法记录。 诉讼对象：污染环境、破坏生态、损害社会公共利益的行为人或法人。 诉讼目的：公益。法律规定不得以盈利为目的，否则就不允许提起诉讼。 2、相关部门的责任（在多个条款中设置）： 教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护意识；工信部门应组织落后产能的淘汰工作，减少污染； 农业部门应加强农村面源污染控制； 质监部门对各种环境监测设备负有监管责任； 组织人事部门将环境目标完成情况作为干部升迁的考评依据； 监察机关对环境监管人员失职、渎职和不作为、乱作为行为实施行政责任追究； 公安部门应当及时受理环境监管部门移送的行政拘留和刑事案件； 司法机关要及时受理环境刑事案件等等。 3、其他组织的责任（第6条）： 新闻媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，对环境违法行为进行舆论监督；鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护