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公益孵化器“半瘫痪”现象研究 ——以南京爱德社会组织培育中心为例 【摘要】公益孵化器旨在为初创和中小型民间公益组织提供关键性支持。南京爱德社会组织培育中心（以下简称培育中心）是南京市的首家公益孵化器组织，在组织形式上采取了中小NGO集中入驻的模式。据笔者观察，该中心成立之初经历过暂时性的“半瘫痪”的境地。本文对南京爱德社会组织培育中心这一个案 进行了剖析，描述了个案孵化器的运营现状，并对这一现状形成的原因做出了分析。 【关键词】NGO 公益孵化器 南京模式 官民联合 引言 国际公认的“非政府组织”（Non-government-Organization，简称NGO）概念应该包括以下五个方面：1、组织性：实现一定程度的制度化。2、私有性：组织与政府在制度上相分离。3、非营利性：组织不向其经营者或所有者提供利润。4、自治性：基本上独立处理各自事务。5、志愿性：可以接受一定程度的志愿参与。可见，这个定义涵盖了相当广泛的组织范围。包括职业性协会和工会、传统慈善组织、宗教组织、所谓的NGOs、草根组织、高等教育机构、医院和一些社会活动组织 中国学者方面，出于国情考虑，国内法律上，NGO可大致界定为“民办非企业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。”这一观点也得到了学界的认同。以