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第四章 国际贸易政策与措施 国际贸易政策概述 关税 非关税壁垒 出口贸易措施 第一节 国际贸易政策概述 一、国际贸易政策的涵义 一个国家的对外贸易政策是指该国在一定时期内对商品进出口贸易和服务贸易所实行的各种政策的总称。 (1)根据本国经济发展战略而制定的、在较长时期内实行的对外贸易总政策; (2)根据对外贸易总政策和本国经济结构、国内市场状况和竞争能力而制定的进出口商品政策和服务贸易政策; (3)根据对外政治、经济关系和对外贸易总政策而制定的国别地区政策。 第一节 国际贸易政策概述 二、国际贸易政策的类型 (1)自由贸易政策 (2)保护贸易政策 第一节 国际贸易政策概述 三、国际贸易政策的演变 (1)重商主义。重商主义是代表商业资本利益的经济思想和政策体系。 (2)自由贸易政策 (3)保护贸易政策 (4)超保护贸易政策 (5)20世纪50年代至70年代初的贸易自由化 (6)20世纪70年代中期以后的新贸易保护主义 四、国际贸易政策的制定与执行 第一节 国际贸易政策概述 【小思考题4—1】 19世纪英国实行的自由贸易政策的主要内容有哪些? 答案:19世纪英国实行的自由贸易政策的主要内容包括:①废除谷物法;②逐步减少纳税商品范围,大幅度降低关税;③废除航海法;④取消特权公司;⑤改变对殖民地的贸易政策;⑥与国外签订贸易条约。 第一节 国际贸易政策概述 补充阅读材料4—1 “科伯登”条约 1860年签订了英法条约,即“科伯登”条约,它是英国于19世纪60年代以自由贸易精神签订的8项条约的第一项,其中列有最惠国待遇条款。该条约规定,英国对法国进口的葡萄酒和烧酒的进口税予以减低,并承诺不禁止煤炭的出口;法国保证对从英国进口的一些制成品征收不超过30%的从价关税。 第二节 关税 一、关税的含义和作用 关税(Customs Duty; Tariff)是进出口商品经过一国关境时,由该国政府所设置的海关向本国进出口商所征收的税收。 第二节 关税 二、关税的分类 1.按照商品的流向分类 关税按照商品的流向征收时可分为进口税、出口税和过境税。 (1)进口税(Import duty)是进口国家的海关在外国商品输入本国关境时,根据海关税则对本国进口商所征收的关税。 (2)出口税(Export Duty)是出口国家的海关在本国商品输出本国关境时,对本国出口商所征收的关税。 (3)过境税(Transit Duty)又称为通过税,它是一国对通过其关境的外国货物所征收的关税。 第二节 关税 2.按照征税目的的分类 从征收关税的目的来看,关税主要可分为财政关税和保护关税。 (1)以增加国家的财政收入为主要目的而征收的关税就是财政关税(Revenue Tariff),它又称为收入关税。 (2)保护关税(Protective Tariff)是指以保护本国某些商品市场,促进有关产业的发展为主要目的而征收的关税。 第二节 关税 3.按照差别待遇和特定的情况分类 (1)特惠税 特惠税(Preferential Duties)又称优惠税,它是指对从某个国家或地区进口的全部商品或部分商品,给予特别优惠的低关税或免税待遇,而其他非优惠国家或地区不得根据最惠国待遇原则要求享受这种优惠待遇。 第二节 关税 (2)普遍优惠制 普遍优惠制(Generalized System of Preferences,GSP)简称普惠制,它是发展中国家在联合国贸易与发展会议上经过长期斗争,在1968年通过建立普惠制决议而取得的。在该决议中发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的商品,特别是制成品和半制成品,给予普遍的、非歧视的和非互惠的优惠关税待遇。 ①对受惠国家或地区的规定; ②对受惠商品范围的规定; ③对受惠商品减税幅度的规定; ④对给惠国实行保护措施的规定; ⑤对原产地的规定。 第二节 关税 (3)差价税 差价税(Variable Levy)又称差额税。当某种本国生产的产品国内价格高于同类的进口商品价格时,为了削弱进口商品的竞争能力,保护国内生产和国内市场,按国内价格与进口价格之间的差额征收的关税,即差价税。 第二节 关税 (4)进口附加税 进口附加税(Import Surtax)是指对进口商品除了征收一般进口税外,还往往根据某种目的再额外加征的关税。 反补贴税(Counter-Vailing Duty)又称抵销税或补偿税,它是对于直接或间接接受奖金或补贴的外国商品进口所征收的一种附加税。 反倾销税(Anti-Dumping Duty)是对于实行商品倾销的进口货物所征收的一种进口附加税,其目
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