公文的格式及行文规则可研报告.ppt

公文行文规则 一、确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性 二、明确行文关系 行文关系根据隶属关系和职权范围确定。 三、抄送规则 下行文抄送规则、上行文抄送规则 四、请示、报告规则 五、一般不得以机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。 六、联合行文规则： 协商一致；确定主办单位；不相隶属的同级机关；属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。 × × 部 2015年3月10日 × × 部 × × 部 2015年3月10日 × × 部 × × 部 × × 部 × × 部 × × 部 2015年3月10日 领导与被领导关系——隶属关系 使用上行或下行文 不具有领导与被领导关系——不相隶属关系 使用平行文 党委、政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下级党委、政府的相关部门行文； 党委、政府各部门一般不得向下级党委、政府发布指令性公文； 部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。 上级政府各部门 下级政府 下级政府相关部门 上级政府 可以行文 不得发布指令性公文 向下级机关或者本系统的重要文件，应当同时抄送直接上级机关； 上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。 上级机关 上级机关 下级机关 （受双重领导） 下行 抄送 上行文不得抄送其下级机关。 受双重领导的机关向上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。 直接上级机关 下级机关 下行 抄送 直接上级机关 下级机关 再下一级机关 上行 不得抄送 再下一级机关 上级机关 上级机关 下级机关 （受双重领导） 上行 抄送 第二讲 公文的格式及 行文规则  公文格式及行文规则的依据： 《党政机关公文处理工作条例》 《党政机关公文格式》 公文的书面结构 公文的格式 公文的用纸 排版和印制装订要求 A4型纸 公文的书面格式：公文格式各要素的编排规则。 版头 书面格式 主体 版记 一、版头 公文首页置于红色分割线以上的部分。 包括：份号、秘级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、红色分隔线等等。 （一）份号 指同一份文稿印刷若干份时每份公文的顺序编号。 用6位3号阿拉伯数字顶格标识在版心左上角第一行。 主要作用是便利公文的登记、分发和检查。 （二）秘级和保密期限 秘密等级：绝密、机密、秘密 用3号黑体字顶格标注于版心左上角第二行， 两字之间空1字。 如需同时标注保密期限，则密级和保密期限之间用“★”隔开。 如：“秘密★1年” （三）紧急程度 对公文送达和办理的时限要求 3号黑体字，标注于版心左上角，两字之间空1字。 分为：特急、加急 如： 秘密★1年 特急 （四）发文机关标志 由发文机关全称或规范化简称加 “文件”两字构成，也可使用发文机关全称或规范化简称。 “中华人民共和国国务院文件” 发文机关标志的位置 发文机关标志的上边缘到版心上边缘的距离为35mm。 发文机关标志的三种特定格式： 1.信函式：发文机关名称（一般为全称） 2.命令：发文机关全称＋命令（令） 3.纪要：会议名称＋文种 （五）发文字号 是发文机关对本机关发出的公文的编号。 发文机关代字＋年份＋序号 ，如： “国发〔2015〕2号” 错误：〔15〕第2号、 2015年二号 （2015）002号、[2015]第二号 〈2015〉2号 地方行政机关发文机关代字的三种情况： 1 . 所在行政区域代字，如“京”、“沪”、“黔”； 2