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基层烟草单位信息化发展现状及对策研究 　　摘 要：随着信息化技术的不断发展和互联网的迅速普及，信息化技术广泛地应用于烟草行业各层级各领域，大力推动了烟草行业现代化建设。数量众多的基层烟草单位作为烟草行业最前端的经营单位，是烟草行业信息化最广泛的使用者和最直接的受益者。如何指引和规范信息化在基层烟草单位的发展与应用，充分发挥信息化对业务的支撑作用，对于全面打造数字烟草有着重大意义。以广东烟草商业系统所属企业为例，阐述了基层烟草单位的信息化发展现状，分析了存在的问题，并提出了改善性建议。 　　关键词：烟草行业；烟草信息化；计算机网络；信息系统 　　中图分类号：TP301 　　文献标识码：A 文章编号：1672-7800（2015）005-0026-03 　　作者简介：常威（1985-），男，湖北荆州人，湖北工业大学计算机学院硕士研究生，研究方向为互联网应用系统开发。 　　0 引言 　　随着烟草行业计算机信息网络建设的不断发展以及各类应用的不断深入，烟草行业的经营模式已经由传统模式逐渐向网络模式转变，信息化对烟草行业运营的支撑作用日益明显。广东烟草商业系统作为烟草流通强省，对信息化建设与应用一直高度重视并保持行业领先，在近10年的发展中，其信息化基础建设和应用已达到较高水平。 　　1 基层烟草单位信息化发展现状 　　以广东烟草商业系统为例，重点分析其计算机网络和信息系统应用现状。 　　1.1 计算机网络 　　按照“统筹规划、统一管理、优化调整、灵活可靠”原则，广东烟草商业系统构建了“省―市―县”架构模式的计算机网络，如图1所示。其中省公司核心层网络至地市层网络采用MSTP模式链接，设主备两条线路，链路带宽为10M，地市层网络至县区层网络也采用MSTP模式链接，设主备两条线路，链路带宽为2M或4M。各网络层级之间基本上都是选用中国电信光纤线路进行链接，也有个别地级市为了保障通信稳定性，将主备线路中的某一条选用中国移动或其它供应商的光纤线路进行链接。 　　在这种三层网络结构中，地级市网络层起着承上启下的作用，地位重要，也是网络安全工作的重点。一般而言，各地级市负责管理和监控本级及下属单位的局域网网络运行，网络管理平台、入侵防护系统、入侵检测系统、安全审计系统等信息安全管理系统均部署在地级市，由地级市企业信息中心负责管理。县区层网络的安全防护工作相对较少，主要负责本级局域网的病毒入侵防范，维护网络通信稳定，设专职信息管理员进行管理。 　　1.2 信息系统应用 　　在稳定顺畅的网络平台支撑下，广东烟草信息化应用范围越来越广，已覆盖了包括电子商务、电子政务、企业管理、办公自动化、生产自动化等在内的多个领域，如表1所示。 　　在众多应用系统中，主要的业务系统都是国家局或者省公司统一部署，且绝大多数系统架构采用B/S三层模式，基层单位作为终端用户，仅需设置用户界面。这种统筹部署的模式，有其自身优点：①有利于集中资金、力量进行信息系统开发，避免下属企业各自为政、自行开发造成资源浪费；②在较高的层面上统一部署、集中管理，既统一了各单位的业务流程，又减少了基层单位在系统开发、实施、运维管理等方面的工作量，让基层单位更专心做好系统的应用推广；③系统集中部署、数据集中存放有利于提高信息系统安全性和数据共享度。 　　1.3 基层烟草单位信息化建设意义 　　基层烟草单位在行业信息化发展中的定位非常重要，原因在于基层单位数量众多。就广东烟草商业系统而言，下属地级市公司就有20家，下属县区级分公司也达95家。就终端用户数量而言，基层单位信息化应用在整个烟草行业占主导地位。烟草信息化发展成果能否被充分利用依赖于基层单位信息化推广力度。同时，基层单位庞大的终端用户数量也给信息安全工作带来了巨大挑战。网络越大，防护也越难，行业内网都是互联互通的，某一个单位的安全防护出现问题可能会波及到上层网络，省域网甚至是全行业内网。因此，烟草行业信息化整体水平的提高，必然要求基层单位信息化工作协调发展。 　　2 基层烟草企业信息化发展中存在的问题 　　从广东烟草商业系统基层单位的工作实践中可知，基层单位在信息化方面还存在一些共性问题，主要表现在如下几个方面： 　　2.1 信息化建设模式上存在弊端 　　（1）“上层开发、下层使用”模式造成信息系统开发与应用脱节。基层烟草单位很多信息系统都是在国家局、省局的层面统一部署建设，这种建设模式有一定好处，但也存在弊端。因为有些系统在开发阶段并没能周全地考虑到基层单位的业务流程细节，导致开发出来的系统不能很好地满足工作实际要求。 　　（2）系统众多但集成度不高。就广东烟草商业系统而言，已经开发了众多的MIS系统，但是各系统之间相对独立，缺乏数据交流，成了信息孤岛，各环节的信息和数据无法进行汇总和