老年活动场所经费项目描述.docVIP

老年活动场所经费项目描述 一、区委、区府战略目标： 为了保障老年人合法权益，发展老龄事业，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德。1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《中华人民共和国老年人权益保障法》，2012年12月28日第十一届全国代表大会常务委员会第三十次会议修订通过。保障法第六条规定：“各级人民政府应当将老龄事业纳入国民经济和社会发展规划，将老龄事业经费列入财政预算，建立稳定的经费保障机制，并鼓励社会各方面投入，使老龄事业与经济、社会协调发展。国务院制定国家老龄事业发展规划。县级以上地方人民政府根据国家老龄事业发展规划，制定本行政区域的老龄事业发展规划和年度计划。” 上海市人民政府从1998年开始实施保障老年人合法权益，发展老龄事业，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德。此工作已经持续了16个年头，在市委、市政府的领导和社会各界的共同努力下，本市养老保障体系进一步完善，养老服务格局基本形成，老年人医疗保障基本实现全覆盖，老年人精神文化生活不断丰富，老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐扎实推进，老龄事业长足发展。为推动上海老龄事业持续健康发展，2012年8月1日上海市政府又制定了《中国老龄事业发展“十二五”规划》使上海老龄事业与上海经济社会发展相协调、与“四个中心”和国际化大都市城市功能定位相适应。 闵行区政府根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和《上海市养老机构管理办法》及上海市政府《老龄事业发展“十二五”规划》，为进一步加强本区的养老服务工作，着力推进以需求为导向的多元化社会养老服务体系建设，制定《闵行区人民政府关于印发闵行区老龄事业发展“十二五”规划的通知》（闵府发【2011】37号）及《关于印发（闵行区养老服务项目经费补贴实施办法的通知）的通知》（闵民【2012】112号）等文件。闵行区民政局按照政府主导、政策扶持、社会参与、统筹规划的工作原则，整合社区资源，积极推进老年人综合服务设施建设，划定了“逐步提高老年人保障水平，进一步缩小城乡差距；完善养老服务体系建设，满足老年人的多样需求；进一步强化社区老年人医疗保健服务，提高老年人的整体健康水平；继续加强老年人文化、教育、体育设施建设和资源开发，丰富老年人的精神文化生活；加强老年人法制宣传教育，依法维护老年人合法权益”的阶段任务。为实现六个“老有”的工作目标和“9073”养老格局，2015年计划新建标准化老年活动室15个；对考核成绩较好的400个标准化老年活动室发放运作补贴；对120个标准化老年活动室发放维修补贴（每4年发一次维修费，每个老年活动室维修补贴金额1万元）。 二、项目概况 （一）项目的基本情况； 项目背景： 发展规划：标准化老年活动室和综合性老年人活动中心是老年人社交、了解时事政治、展示个性才华的舞台，更是实现“老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为、老有所医”等老龄事业目标的社区工作平台。2015年的老年活动场所建设项目，正是对这一核心工作以及十二五计划的最终完善，项目五年计划完成后，本区的老年活动室将达到522个，其中标准化老年活动室达到415个，居村委覆盖率将达到100%。 战略目标：老龄工作科以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以《中华人民共和国老年人权益保护法》和《上海市老年人权益保障条例》为依据，从本区的社会经济发展状况和人口老龄化的实际出发，依靠各级党和政府的领导，动员全社会力量，按照可持续发展和建设积极老龄化的要求，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，准确把握闵行区“十二五”发展背景和老龄事业发展阶段性特征，解放思想，实事求是，与时俱进，有计划、有步骤地推进“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标实现，提高老年人的生活和生命质量，营造适合老年人居住的社会环境，满足老年人多层次需求，提高老年人生活和生命质量，让老年人共享经济社会发展成果，促进社会和谐、稳定发展，努力营造代际和睦、人人共享、和谐发展的老年宜居社会环境。 本区在该项目领域内的现状：闵行区老年活动室建设项目自设立、实施以来，稳健、有序地按照《闵行区人民政府关于印发闵行区老龄事业发展“十二五”规划的通知》（闵府发【2011】37号）中对本区发展做出的相关规划，已经在2011年到2014年四年间新建标准化老年活动室60个，并每年对以前年度原有的老年活动室进行维护、管理、日常考核工作，构成了上海市政府《老龄事业发展“十二五”规划》中对老年活动室该项目的重要组成部分，与其他各区共同推进本区、本市以及全国性的老龄事业发展“十二五”阶段性计划，保证老龄事业有序进行，为老年人提供更好的社会化服务网络，促进老龄生活的多样化和全面化，构建和谐社会。 项目必要性：本项目作为本区老龄工作“十