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农十三师国土资源2010年上半年地籍管理工作总结
农十三师国土资源2010年上半年地籍管理工作总结
2010年上半年,在兵团国土资源局的领导下,农十三师地籍管理工作紧紧围绕国土资源管理中心工作,深入实践科学发展观,以地籍管理规范化建设为核心,以地籍基础业务建设为重点,全面落实第二次土地调查各项工作任务,狠抓依法行政,规范操作,全面提高地籍管理工作水平,较好地完成了2010年上半年各项目标任务。
一、加强领导,推进农十三师第二次土地调查工作如期完成
2010年,农十三师土地调查工作在成立组织机构、组建土地调查办公室、拟定实施方案、确定工作职责、组织人员培训、招聘工作队伍等工作的基础上,外业调绘、建库基本完成。局党组按照兵团土地调查办公室调研组的要求,先后2次召开分局土地调查专题会议,根据不同阶段任务和新要求,有针对性的重点解决分局土地调查工作中存在的突出问题,制定强有力的措施,克服各种困难,确保了农十三师第二次土地调查工作按时间进度和质量标准整体推进。
加强领导,保障有利。国务院38号文件要求“地方各级人民政府要对本地区的调查成果质量负责”。为全面落实《转发国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》(新兵发〔2007〕25号)的有关规定,我师成立了由李永泉副师长任组长,相关部门负责同志为成员的“二次土地调查”工作领导小组。办公室设在国土资源局,具体负责“二次土地调查”日常工作。领导小组各成员单位根据各自的职能,各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。师国土资源局作为“二次土地调查”工作的牵头部门,认真履行职责,做到“五个明确”,即工作依据明确,工作方法明确,工作步骤明确,工作标准明确,工作责任明确。重点围绕国土资源部和兵团提出的工作任务,主要领导亲自过问,分管领导具体抓。切实加强领导,落实责任。
建章建制,职责明确。在制定下发《农十三师第二次土地调查宣传方案》、《农十三师第二次土地调查培训方案》的基础上,为了将工作做细做扎实,针对具体的工作,又相继制定了《农十三师第二次土地调查工作方案》、《农十三师第二次土地调查工作实施方案》、《关于印发农十三师第二次全国土地调查实施方案的通知》和《关于印发农十三师2008年度第二次全国土地调查工作计划的通知》、《农十三师第二次土地调查外业调查成果检查(室内)方案》等一系列制度方案。明确了任务和责任。
强化培训,技术过硬。依据《第二次全国土地调查技术规程》、《兵团第二次全国土地调查实施方案》,采用全国统一的《第二次全国土地调查培训教材》安排培训课程,对调查人员开展土地调查基础理论知识、技术标准、实际操作方法、项目管理、检查验收等业务培训。提高土地调查技术管理人员的项目管理及质量监控能力,掌握土地调查专业知识、调查操作技术和质量检查控制技能,使其能够胜任本次调查的技术与行政管理工作。提高专业调查队伍和技术人员对土地调查技术规程、规定的理解和掌握,统一调查技术要求、操作方法、作业流程和质量标准,保证调查成果的统一性,提高成果质量。为工作的顺利开展打下了基础。
着力宣传,促进工作。农十三师国土资源局充分利用农十三师电视台、广播、报刊、自办刊物等新闻媒体开辟专栏,同时还结合“6·25”全国土地日、团场赶集日开展现场宣传报道。让开展第二次土地调查的重大意义、调查的主要内容和任务深入人心。宣传农十三师关于开展土地调查的政策、土地师情师策,宣传掌握真实准确的土地数据,是贯彻落实国务院关于严格土地管理,提高政府依法行政能力和国土资源管理水平的迫切需要,是编制国民经济和社会发展规划、加强和改善宏观调控、实施科学决策的重要依据。动员全社会力量支持和参与土地调查工作,为土地调查工作的顺利开展创造良好的社会氛围。及时跟踪报道“二次土地调查”全过程,营造浓厚氛围。期间共计报刊宣传12次,网络宣传18次,电视广播宣传42次,其它宣传形式21次,扩大了二次调查的社会影响,确保农十三师辖区调查工作的顺利实施。
积极协调,落实经费。受国际金融危机的影响,师工业经济持续滑坡,工业经济的颓势没有得到根本扭转,工业经济一滑坡就极大地影响了我师经济的发展,财力相当紧张。在这种情况下,国土局积极向师领导汇报土地调查对经济、社会发展的作用,争取领导的支持和理解,并积极想办法和团场领导沟通,在经费安排上优先为“二次土地调查”开绿灯。经多次协调,争取到师拨付的“二次土地调查”经费800万元,列入相应年度的财政预算,确保土地调查经费足额到位,保障土地调查工作顺利进行。
找准问题,解决难题。根据兵国土调查办发〔2009〕1号、兵、地土地调查办联合下发的新国土调查办发〔2009〕3号文件要求,我局加强与哈密地区二次调查办的联系,及时召开二次调查兵地联席会议,对存在的土地权属问题及时统一思想,形成共识,兵地双方应本着“尊重历史、照顾现实、协商解决、共同发展”的原则,并形成《关于协调解决第二次土
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