荆州市城市总体划纲要(2006-2020).docVIP

荆州市城市总体规划纲要（2006-2020） 征求意见稿 目 录 第一章 总则 2 第二章 发展目标与战略 3 第三章 市域城镇发展 4 第四章 城市性质与城市规模 7 第五章 市区空间管制 8 第六章 中心城区总体布局 8 第七章 中心城区交通规划 10 第八章 中心城区绿地系统规划 11 第九章 中心城区城市形象与风貌规划 12 第十章 历史文化名城保护规划 13 第十一章 中心城区旅游发展规划 14 第十二章 中心城区市政工程规划 14 第十三章 综合防灾体系规划 16 第十四章 中心城区环境保护规划 17 第十五章 中心城区环境卫生规划 17 第十六章 远景发展设想要点 17 第十七章 规划实施 18 第十八章 附则 19 附件1 21 附表1 荆州市域城镇体系等级规模结构表 22 附表2 荆州市城镇职能类型（2006－2020年） 23 附表3 荆州市城市建设用地规划平衡表（2020年） 23  第1条???????????????? 为了适应荆州市的经济和社会发展，更好地指导城市各项建设活动，对96版《荆州市城市总体规划》进行修编。 第2条???????????????? 规划依据： （1）??? 1990）； （2）??? 2004）； （3）??? [2002]13号文）； （4）??? 2006）； （5）??? [2004]270号）； （6）??? 2003~2020）》； （7）??? 1995~2010）》； （8）??? 2006）； （9）??? （10） 1995-2010）》进行修编的请示（荆政文[2004]95号）。 第一节 规划修编指导思想 第3条???????????????? 坚持城市发展战略目标。按照文化荆州走向世界、粮食荆州走向全国、工业荆州走向中部的发展思路，积极推进经济社会的协调发展，调整城市用地空间功能布局。 第4条???????????????? 坚持塑造城市特色。突出荆州的文化性、历史性、地方性，按照建设国家历史文化名城与风景旅游城市的要求，塑造美好的城市形象。 第5条???????????????? 坚持以资源和环境保护为前提。重视城市生态环境与历史文化资源的保护、处理好建设与保护之间的协调发展的关系，并通过对禁建区、限建区、适建区的划定，确定城市空间合理配置的基本原则。 第6条??????????????坚持以人为本。合理调整用地功能及布局，完善城市基础设施和对外交通系统，保障城市公共安全和整体利益，实现城市总体规划从技术文件到公共政策的转变。 第7条??????????????坚持可持续发展的原则。统筹考虑城市发展的经济效益、社会效益、环境效益的协调统一，实现人类生存环境与自然的和谐发展、城市经济与社会结构和谐共生、城市与乡村协调发展。 第二节 规划期限 第8条???????????????? 本规划期限为2006-2020年。近期2006—2010年；远期2010—2020年。 第三节 规划范围 第9条???????????????? 本规划所称市域是指荆州市行政区所辖二区(荆州区、沙市区) 、三市（石首、洪湖、松滋）、三县（公安、监利、江陵）,市域面积为14067平方千米。 第10条??????????? 本规划所称市区是指荆州区、沙市区所辖地域，面积1576平方千米。 第11条??????????? 本规划所称中心城区是指荆州区城市建成区(下称荆州区城区)和沙市区城市建成区(下称沙市城区)及有关基础设施覆盖的区域。 第12条??????????? 本规划所称城市规划区范围指荆州市所辖的荆州区、沙市区的地域范围。 第二章 发展目标与战略 第一节 城市发展目标 第13条??????????? 城市发展总目标是使荆州成为国内外知名的旅游目的地、长江中游区域性中心城市、健康宜居的城市，全面实现小康社会目标。 第14条??????????? 经济发展目标是到2010年，荆州市域本地生产总值达到633亿元，年均增长10%，人均GDP达到9664元，一、二、三产业的比例调整为22：36：42。到2020年，荆州市域本地生产总值达到1640亿元，年均增长10%，人均GDP约22500元，一、二、三产业的比例调整为17：38：45。 第15条??????????? 社会发展目标是确保城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长8%和6%。全市15岁及以上人口的平均受教育年限达到9年以上，在城市和具备条件的农村基本普及高中阶段教育。建设面向全市服务的电影院、图书馆、博物馆、文化馆等文化设施。建立起结构完善，功能齐全，布局合理的医疗服务网络。 第16条??????????? 产业发展目标是强化工业发展