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浦东新区科协专版 　　2015年9月22日，《上海建设具有全球影响力的科技创新中心浦东新区行动方案（2015-2020年）》出炉。浦东新区科委介绍，《行动方案》从建设张江科技城，优化功能联动互补的创新空间布局，完善政府引导、市场主导的创新投入体系，以及构建功能完备的科技综合服务体系等多角度，共同推进打造具有全球影响力的科技创新中心核心功能区。 　　提升张江全球影响力 　　《行动方案》显示，未来五年，浦东将着力提升张江科技城在全球创新体系中的影响力，使之成为中国在科技创新领域与国际对话交流的重要平台。其间，浦东将加快建设张江综合性国家科学中心，争取和承接更多的国家和上海市重大科研基础设施布局张江，形成具有世界领先水平的科技基础设施体系和综合性科学研究试验基地。 　　研发服务平台始终是张江的“硬实力”之一，接下来，浦东将实施功能提升工程，鼓励跨国公司研发中心、民营行业龙头企业和社会资本共同参与，在集成电路、生命科学、智能制造、信息通信、文化创意等重点领域，打造具有全球影响力的重点实验室、开放型应用研究平台及联盟，支撑创新需求的适应性研究和创新成果的产业化应用。 　　此外，浦东还将提升科技城形态规划和发展品质，将规划建设张江创新创业集聚区，推进一批重大功能性创业孵化基地建设，引进国内外一流的专业创业服务机构入驻，推进教育、文化、休闲等公共服务配套设施建设，完善城市功能，使之成为科学家和全球创新创业人才宜居宜业的理想地。 　　百公里中部创新走廊 　　《行动方案》介绍，浦东将打造一条创新链完整、集聚和辐射能力最强的百公里中部创新走廊，这条创新链将包含基础研究、源头创新、技术转移转化到高新技术产业等环节。中部创新走廊的核心就是张江科技城。 　　北部重点依托金桥和外高桥地区，重点聚焦汽车、新一代信息技术和移动互联网视听、智能制造、生产性服务业等优势与战略前瞻产业，推进高技术制造业和专业服务业融合发展。加快推进贸易便利化等制度创新，鼓励发展保税研发，重点发展创新医药研发服务。 　　南部重点推动临港地区工业4.0示范产业园、IC装备和智能制造产业园等专业园区的建设，承接燃气轮机、高端数控机床与基础装备、航空发动机测试验证中心等国家重大专项，打造国家级智能制造产业示范基地。推动南汇工业园区转型升级，聚焦新能源产业、先进装备制造业，推动创新成果产业化。加快启动祝桥航空城建设，推动民用航空总装及其配套产业领域的协同创新和集群发展。 　　支持孵化创业空间发展 　　浦东将出台支持孵化创业空间发展的综合政策，对市场化机制创办和运作专业化、社会化、国际化的孵化创业空间。建设海外人才离岸创新创业基地，创新离岸企业注册、离岸业务税收和知识产权认定等方面的制度，探索双向离岸创业模式。鼓励张江、金桥、临港等地区根据各自产业优势设立创新型、专业型孵化器，推进国有孵化器运营管理机制改革。 　　浦东科创中心建设五年行动方案从打造具有全球影响力的科技创新中心核心功能区、加快建设世界一流的张江科技城、优化功能联动互补的创新空间布局等8个方面具体规划行动“轨迹”。 　　“四个基本”构筑完整科技创新中心 　　浦东新区科委认为，从五年行动方案中可以看出，要构筑完整科技创新中心，面向全球的创新要素集聚和辐射功能是基础。浦东需要对接全球企业、机构、人才、资本、信息和技术等各类创新要素，形成内敛性和沉淀化的特征，实现较强的资源配置效率;在全球创新体系中配置创新要素、引导创新资源;要提升浦东在全球创新体系中的主导能力，对周边地区起到一定的辐射作用，在长三角地区乃至更大的区域创新体系中形成竞合关系。 　　构筑完整科技创新中心，目标是实现创新型产业集聚发展。浦东需要具备创新成果转化为生产力的能力，只有将创新成果实实在在地转化成产业活动，才能推动创新型经济发展，在国际竞争中占有一席之地。新区科委认为，创新的竞争归根结底是创新产品的竞争，是创新型产业的竞争，是创新经济的竞争。 　　要实现这一目标，激发创新主体创造活力的制度体系是保障。这需要尊重市场规律，发挥政府作用，形成一个公允的市场环境，实现各类创新要素自由流动。新区科委介绍，浦东在这方面有优势，发挥创新体系在建设中的先行先试功能，率先探索完善有利于各类创新要素优化配置的体制机制，形成促进各类创新主体开展创新活动的保障。 　　此外，完备的创新创业综合服务体系将在其中充当“粘合剂”和“润滑剂”。随着产业分工的深化和细化，服务业对各个生产环节的“粘合剂”作用越来越重要，对提高全社会的生产效率和社会价值的地位越来越突出。还应该发挥服务业的“润滑剂”作用，降低各类创新要素对接的摩擦阻力，实现对接渠道畅通和对接成本下降。 　　“三个维度”读懂张江科技城 　　张江高科技园区是国家级的重点高新技术开发区，自199