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公立幼儿园的可持续发展探讨 　　摘 要 文章分析公立幼儿园存在着经费不足、师资短缺问题的原因，提出可以参照《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》精神，继续深化改革，破解体制机制障碍，参照私立幼儿园的发展模式，把学前教育产业化，办好人民满意教育。 　　关键词 学前教育 公立幼儿园 教育产业化 私立 可持续发展 　　中图分类号：G610 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.07.052 　　The Deliberation of Public Kindergartens Sustainable Development 　　YANG Qi 　　（Urumqi Thirty-eight Kindergarten， Urumqi， Xinjiang 830063） 　　Abstract After analyzing the disadvantages of public kindergartens funds， thinking of the problems of shortage of teachers， certainly， we are suppose to keep on studying the relevant policies ， getting rid of the system of organizations obstacles. Referencing the developing pattern of private kindergarten is a way to let the preschool education become a industrialization. Its our duty to make a satisfactory education for our people. 　　Key words preschool education; public kindergartens; industrialization of education; private; sustainable development 　　1 目前学前教育发展现状 　　2014年11月3日，教育部、国家发展改革委、财政部联合发布了《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》，该意见强调指出，目前我国幼儿教师数量不足、职业吸引力不强，保育教育质量有待进一步提高。 　　幼儿教育关系到儿童的成长、家庭的幸福、社会的发展，是整个教育事业的基础。幼儿教师是教育的直接实施者，重任在身。幼儿教师的生存状态如何，直接影响到幼儿教育的质量，应当引起我们的关注。笔者身为从业多年的幼儿教师，深知幼儿教师目前的生存状况不容乐观：社会地位低，职业压力大，生理、心理健康问题严重，职业倦怠现象明显。所有这些问题绝非凭空而生，而是与我们现在的社会保障体系、幼儿园的管理以及社会对幼儿教师这一职业的认识息息相关，当然也有幼儿教师自身的因素，这些都需要我们深入分析。 　　2 政府对学前教育的投入与结果 　　党和政府一直以来都很关注教育事业的发展的。早在2012年3月5日，时任国家总理的温家宝同志在政府工作报告中就提出，中央财政按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，这个数字当时就立即引起人们的热烈讨论。学前教育经费只能依靠新增经费，占国内生产总值（GDP）4%的教育费，增量到底有多大？如果按照2012年我国GDP总量超过五十万亿计算，那么2012年国家财政性教育经费投入将超过两万亿元，其中增量大概是7000亿。 　　学前教育应占多大的比例？能落实到我们新疆地区的比例虽然不算小，但重点是放在了农村地区，笔者去过乌鲁木齐市周边的一些村镇，都看见了新建的气派幼儿园。有政协委员指出，“盖房子” 是能看得见的基础性投入，仅2012年全国汇总起来有九万多所新建幼儿园，造成这一局面的两个关键因素是数字政绩的惯性思维和中央财政的转移支付，但目前首要面对的严峻挑战是，幼儿园师资短缺问题，平均每个省（自治区）的缺口是三万到四万人。 　　教师成长起来需要一个过程，这不是用钱就能一蹴而就的事情。根据教师的成长周期推算，估计到2025年左右。幼儿教师师资问题才可能初步解决。师资短缺造成的高师幼比问题，如果无法得到及时解决，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》提出的幼儿教育普及目标将很难实现，其结果只能是低质量的幼儿教育普及了。 　　3 学前教育产业化是幼儿园的发展思路 　　针对目前问题，笔者认为我们可以借鉴一下国外的经验，尝试着把学前教育产业化。根据相关资料统计，在美国，3、4、5岁的幼儿入园率分别为43%、64%和92%。在德国，3岁、5岁的幼儿接