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我国环境保护面临的问题及改进办法 　　摘 要：随着国民经济的高速发展，我国环境保护工作也取得极大的进步，目前我国环境问题虽然得到了很大的改善，但环境形势依然十分严峻，环境管理并不能适应环境保护任务的要求，为全面落实可持续发展观，国家必须重视环境保护问题。 　　关键词：环境保护；问题；对策 　　随着经济的发展，企业数量不断增加、生产规模不断扩大，与此同时城市化进程也在持续推进，城市规模急剧增加，由此引发的经济发展与环境保护矛盾不断加剧，环境问题日益严重。尽管国家制定了一系列相应的法律法规来保护及改善环境，但环境污染违法行为、环境冲突事件数量还是不断上升，环境质量持续恶化。人民群众对环境污染治理效果不满，甚至抱怨政府部门不作为。因此，如何提高环境保护效果，如何依法有效制止企事业单位的环境违法行为，已成为当前亟待解决的重大课题。 　　一、当前环境保护面临的问题与挑战 　　1.1 公众环保参与度不高 　　公众是推动环境保护事业向前发展的社会基本力量，没有公众层面的广泛参与。环境保护目标的实现是不可想象的。由中国环境文化促进会发布的《2005年中国公众环保民生指数》报告显示：只有16%的公众知道，“12369”这个全国统一的环境问题免费举报热线电话，其中只有9.2%的打过电话；调查数据说明公众环保关注度很高，但参与环境保护的意识还不强，国家在法律层面上保障公众参与环境保护力度还不够，政府在扩展公众参与环境与发展方面的活动也有待加强。 　　1.2 环境管理偏重于末端治理 　　在环境管理实践中，人们往往习惯于末端治理模式，不重视发展循环经济。结果不能从源头上减少原料的消耗，中间环节上提高资源的利用率，最终减少资源废物的排放，实现总量控制目标。根据循环经济理论，我们知道“生产过程末端治理”模式实际上是“先污染后治理”，强调在生产过程的末端采取措施治理污染，结果治理的技术难度大，治理的成本高，很难实现经济效益、社会效益和生态效益三者的协调。 　　1.3 环保体制与队伍建设不够完善 　　在管理体制上，根据规定我国地方环保由各级政府负责，基层环保的人事权和财务权都在地方政府手中，而环保部对各地环保部门只有业务上的指导关系。这样常常使基层环保部门在地方经济与环境保护发生利益冲突时，处于尴尬、被动的局面。在环保队伍建设上，基层环保人员数量及业务素质跟不上时代发展的要求，缺乏必备的理论知识和实践经验。在经济发达地区。基层环保管辖范围不断扩大，但在行政村还未设立专门的环保机构，配备环保专管员，使得基层环保直接监管污染企业显得力不从心。 　　1.4 环境规划落实不到位 　　环境规划落实不到位在经济发展中时有出现。环境规划是环境管理的中心，通过规划可以把各部门、各行业、各区域的环境管理有机的联系起来，全面落实环境目标和决定。实践证明：全面规划、合理布局是防治与减轻环境问题的最有效的也是经济的根本性措施。但现实中环境规划未得到与经济、城建规划同等地位。城镇经济发展中暴露出工业布局分散、分布不合理的问题，也不利于实施环境污染的集中防治，增加了集中治理和环境监管的难度和成本。 　　二、环境保护改进的对策 　　2.1提高公众参与环保的积极性 　　社会公众是我国环境保护的生力军，提高社会公众的环境保护意识和参与环境保护的程度是至关重要的，国家要建立起各种相关的加强公众参与环境保护的制度，可以通过立法逐步来予以支持，创造和扩大公众参与环境保护的机会，确保公众参与的有效性，使公众广泛参与到环境保护中来。首先要加大对环境保护工作的宣传，要让公众了解自身的环境保护知情权、参与权、检举权和监督权，以便充分行使这些权利。其次要提高环境信息的透明度，加强环境信息的发布及时公开政府和企业的环境行为，这是公众了解和监督环保工作的必要条件。通过环境信息公开化，让企业、政府及有关部门自觉接受社会各界的监督。同时，还应该通过多种方式对环境保护进行宣传，使得环境保护的观念深入人心，让参与环境保护成为社会公众的重要责任和义务。注重发挥环保社团和民间组织的作用，积极发挥他们宣传环保、实施环保的职能。 　　2.2加强环保部门的执法监管力度 　　现阶段在我国很多基层环保部门的环境保护工作中，还存在严重的监管不足问题。基于此，必须加强相关部门的执法监督力度，形成企业内部、政府主管部门、群众三位一体的多渠道的监管机制，使环境保护真正做到有法可依，在环境保护过程中基层环保部门必须增强自身的环保意识，认识到环境保护的重要性，着眼于长远利益，从大局出发，将环保工作落到实处，将环保经费用落实到实处。 　　2.3促进环境保护的科技创新 　　任何一个企业要获得长久的发展，就必须以企业为主体，注重对企业的环保技术创新体系的开发，从内而外的实现企业的可持续发展。对此，国家要从政